Birleşik Krallık

Kamu harcamaları sayesinde kademeli büyüme

İngiltere ekonomisinin, hanehalkı tüketiminin güçlenmesi ve kamu harcamaları ile yatırımların artmasıyla 2025 yılında ılımlı bir hızda büyümesi bekleniyor. İşsizliğin hafifçe artacağı öngörülse de, güçlü nominal ücret artışı satın alma gücünün korunmasına yardımcı olacaktır. Ancak, enflasyonda yeniden yaşanacak bir artış, bu kazanımların bir kısmını eritebilir ve İngiltere Merkez Bankası’nın faizleri daha agresif bir şekilde düşürme kabiliyetini sınırlayabilir. Yine de faiz oranlarının düşmesi bekleniyor ve baz faiz oranının yıl sonu itibarıyla %4’e yakın bir seviyede olması muhtemel.

Kamu harcamaları ve yatırımları, büyümenin temel itici güçleri olacak; sonbahar bütçesi, politika değişikliklerinin desteğiyle hem günlük harcamaları hem de planlanan altyapı ve konut projelerini genişletecek. Ancak, bu teşviklerin büyük bir kısmı daha yüksek kurumlar vergisiyle finanse ediliyor ve bu durum özel sektör yatırımlarını olumsuz etkileyebilir. Bu arada, hizmet ihracatındaki güçlenmenin öncülüğünde ihracatta ılımlı bir toparlanma yaşanması beklenirken, mal ihracatı ise İngiltere’nin başlıca ticaret ortakları olan AB ve ABD’den gelen zayıf talep nedeniyle kısıtlı kalmaya devam edecektir.

2024 yılında kurumsal iflaslar yaklaşık %5 oranında azalmış olsa da, daha eski ve köklü şirketler de dahil olmak üzere, iflas seviyeleri hâlâ yüksek seviyelerde seyretmektedir. 2025 yılında iflas seviyelerinin istikrar kazanması veya hafifçe azalması beklenmekle birlikte, birçok işletme – özellikle işgücü ve enerji maliyetleri olmak üzere – yüksek maliyetlerle mücadele etmeye devam etmekte olup, bu durum ekonomik görünüm için aşağı yönlü bir risk oluşturmaktadır.

Sıkı kamu mali durumu hafifçe iyileşecek

2025 yılında, artan ücretlerden kaynaklanan vergi gelirleri ve vergilerdeki artış (işveren sosyal güvenlik primleri gibi) sayesinde mali açığın hafifçe daralması beklenmektedir. Ancak, Sonbahar bütçesinde belirtildiği üzere, kısmen bu vergi artışları ve ek borçlanma yoluyla finanse edilecek olan kamu harcamalarının artması öngörülmektedir. Sonuç olarak, kamu borcunun GSYİH’ye oranının yükseliş eğilimini sürdürmesi öngörülmektedir. İngiltere Merkez Bankası’nın 2025 yılında niceliksel sıkılaştırmaya devam etmesi ve Eylül 2024 ile Eylül 2025 arasında devlet tahvili portföyünü 100 milyar GBP daha azaltması beklenmektedir. Bu, aktif satışlardan ziyade tahvillerin vadesinin dolmasına izin verilmesi yoluyla gerçekleşecek olup, söz konusu dönemde yaklaşık 80 milyar GBP tutarındaki tahvilin vadesi dolacaktır.

Hizmetler alanındaki devam eden fazla, kalıcı mal ticareti açığını kısmen telafi edeceğinden, Birleşik Krallık’ın cari açığının 2025 yılında bir miktar iyileşme göstermesi beklenmektedir. Hizmet ihracatı, Birleşik Krallık’ın finans ve profesyonel hizmetler alanındaki küresel gücü ile güçlü doların yarattığı elverişli döviz kuru sayesinde muhtemelen güçlü seyrini sürdürecektir. Öte yandan, artan özel tüketim, ithalatı yukarı çekecektir. 2024 yılında fiziki denetimler ve beyanlar da dahil olmak üzere sınır kontrollerinin kademeli olarak devreye girmesi ile birlikte, 2025 yılında canlı hayvan kontrollerinin, Giriş/Çıkış Sistemi’nin (EES) ve ETIAS’ın tam olarak uygulanmaya başlanması, Birleşik Krallık ile AB arasındaki ticarette bazı sürtüşmelere yol açarak ticaret maliyetlerini artırması beklenmektedir. Ancak, genel ekonomik etki muhtemelen sınırlı kalacaktır.

2025’te yoğun yasama gündemi

İşçi Partisi hükümeti, popülaritesinde bir düşüşle karşı karşıya; son anketler, 2025 yılının başını Temmuz 2024’teki seçimle karşılaştırıldığında 10 puanlık bir düşüş gösterdi ve Başbakan Keir Starmer’ın net onay oranı, seçim sonrası +28’den -32’ye geriledi. Buna rağmen İşçi Partisi, Parlamento’da 75 sandalyenin üzerinde rahat bir çoğunluğu elinde tutmaktadır. Hükümetin 2025 yılında işgücü piyasası reformu, güncellenmiş bir planlama tasarısı ve nihai sanayi stratejisi (harcama gözden geçirme çalışmasıyla birlikte) dahil olmak üzere yoğun bir yasama gündemi bulunmaktadır. İşgücü piyasası reformlarının işletme maliyetlerini artırması beklenirken, planlama tasarısı ve sanayi stratejisi yatırımları ve ekonomik faaliyeti canlandırmaya yardımcı olabilir – ancak anlamlı bir etki, çok kısa vadede değil, daha çok 2026’dan itibaren görülme olasılığı yüksektir.

Birleşik Krallık ayrıca giderek karmaşıklaşan bir jeopolitik ortamda yol almakta; bir yandan ABD ile ilişkilerini dengelerken, diğer yandan Avrupa Birliği ile daha yakın bağlar kurmaya çalışmaktadır. Birçok ülkenin aksine, Birleşik Krallık ABD ile nispeten dengeli bir mal ticareti sürdürmekte olup, ihracatının ağırlıklı olarak hizmetler alanından gelmesi nedeniyle potansiyel gümrük vergilerine maruz kalma riski daha azdır. Bununla birlikte, hükümet her iki ortakla da ticaret ve güvenlik bağlarını güçlendirmeye isteklidir; savunma alanındaki işbirliğinin güçlendirilmesinin, Birleşik Krallık-AB ilişkilerinin iyileşmesinin bir sembolü olması beklenmektedir. Bu gelişme, Birleşik Krallık’ın önümüzdeki birkaç yıl içinde savunma harcamalarını artırmaya hazırlandığı bir dönemde büyük önem taşımaktadır.

Ödeme

Yurt içi ve yurt dışı ticari ödemelerde hâlâ çekler kullanılmaktadır; ancak uluslararası işlemlerde kambiyo senetleri ve akreditifler tercih edilmektedir. Banka havaleleri – özellikle SWIFT havaleleri – de sıklıkla kullanılmaktadır ve hızlı ve güvenilir bir ödeme yöntemi olarak kabul edilmektedir. Otomatik Ödemeler ve Düzenli Ödemeler de düzenli veya öngörülen ödemeler için pratik çözümler olarak kabul edilmekte ve özellikle yurt içi işlemlerde yaygın olarak kullanılmaktadır. Mal veya hizmetlerin tedarikinden hem önce hem de sonra fatura düzenlenmesi kabul edilebilir.

Borç Tahsilatı

UZLAŞMA AŞAMASI

Borç tahsilat süreci genellikle borçluya bir ödeme talebinin gönderilmesiyle başlar; bunu bir dizi yazılı yazışma, telefon görüşmesi ve (borcun tutarı izin veriyorsa) kişisel ziyaretler ve borçlu ile görüşmeler izler. Tahsilat süreci, borçlunun yükümlülüklerini yerine getirmemesi durumunda dostane (hukuki işlem öncesi) tahsilat aşamasıyla başlayıp dava aşamasına kadar ilerleyen bir dizi aşamadan oluşacak şekilde tasarlanmıştır.

HUKUKİ İŞLEMLER

İl Mahkemesi yalnızca medeni hukuk konusunda yargı yetkisine sahiptir. Hakimler, borç tahsilatı, kişisel yaralanma, mal veya mülkle ilgili sözleşme ihlali, arazi geri alımı ve aile meseleleri (boşanma ve evlat edinme gibi) ile ilgili davaları ele alır. Değeri 25.000 GBP'nin altında olan davaların (veya kişisel yaralanma davalarında 50.000 GBP'nin altında olan davaların) ilk duruşması ilçe mahkemesinde yapılmalıdır.

Yüksek Mahkeme’nin merkezi Londra’da olmakla birlikte, İngiltere ve Galler’in her yerinde “Bölge Sicil Dairesi” olarak bilinen ilçe şubeleri de bulunmaktadır. Mahkeme, Kraliçe’nin Dairesi, Şansölye Dairesi ve Aile Dairesi olmak üzere üç bölüme ayrılmıştır.

Temyiz Mahkemesi’nin iki bölümü vardır: Medeni Hukuk Bölümü ve Ceza Hukuku Bölümü.

Yargıtay, bir başkan, bir başkan yardımcısı ve on iki profesyonel yargıçtan oluşur.

Hızlandırılmış yargılama (Özet Kararlar)

Özet karar talebinde bulunmak için davacının mahkemeden bir Başvuru Bildirim Formu alması gerekir. Bu başvuru, davacının neden özet karar verilmesi gerektiğini düşündüğünü açıklayan bir Beyan ile desteklenmelidir; bu gerekçe, davalının iddiayı başarıyla savunma konusunda gerçek bir şansı olmaması ya da davanın tam bir duruşma ile karara bağlanmasına gerek olmaması olabilir.

Bu beyanın bir kopyası, özet karar duruşmasından yedi gün önce davalıya tebliğ edilir. Davalıya da bir beyan sunma hakkı tanınır, ancak bu beyan duruşmadan en geç üç gün önce gönderilmelidir. Davacı, borçlu ya tebligat onay formunu iade edene kadar ya da savunma dilekçesini sunana kadar özet karar için başvuruda bulunamaz. Mahkeme davacının görüşüne katılırsa, lehine bir karar verecektir. Mahkeme davacının görüşüne katılmadığı takdirde başvuru reddedilecektir.

Aday yargılama

Artık İlçe Mahkemesi ve Yüksek Mahkeme için aynı usuller ve yargı yetkileri geçerlidir. Her birinin kendi usul takvimi olan bir dizi dava “yolu” oluşturulmuştur. Talepler, parasal değerlerine göre bir usul hakimi tarafından bir dava yoluna tahsis edilir. Mahkeme davası başlatılmadan önce izlenmesi gereken uzlaşma süreçleri bulunmaktadır. Bu süreçler, ilgili tarafları mahkeme işlemlerine gerek kalmadan uyuşmazlıkları çözüme kavuşturmaya teşvik etmek ve böylece masrafları ve mahkeme süresini en aza indirmek amacıyla tasarlanmıştır.

Yargılama süreci, davacı (eski adıyla “davacı”) tarafından İlçe Mahkemesi veya Yüksek Mahkeme’ye bir Dava Formu sunulmasıyla resmen başlar. Şikayetin tüm ayrıntıları, genellikle Dava Formunu destekleyen ayrı bir belge olan Dava Ayrıntıları’nda belirtilir. Dava Formu, mahkeme veya davacı tarafından davalıya tebliğ edilmelidir. Davalı, tebliğ tarihinden itibaren 14 gün içinde Dava Formuna cevap verebilir. Borçlunun savunma ve/veya karşı dava dilekçesi sunması için 28 günlük bir süre uzatımı kabul edilir. Bu resmi belgelerin karşılıklı olarak teslimi tamamlandıktan sonra, mahkeme her iki tarafa da bir “Tahsis Anketi” doldurmalarını emreder.

Dondurma emri (eski adıyla Mareva İhtiyati Tedbiri)

Dondurma emri (veya dondurma ihtiyati tedbiri), davalının varlıklarını elden çıkarmasını veya ülke dışına çıkarmasını engelleyen özel bir geçici emirdir. Bu tür bir emrin verilmesine bağlı koşullardan biri, genellikle emrin uygunsuz olduğu ortaya çıkması halinde, başvuru sahibinin emrin aleyhine verildiği kişiye tüm masrafları ödemesidir. Tipik bir ticari uyuşmazlıkta, hukuki işlemin başlatıldığı andan itibaren bir karara varılması 18-24 ay sürebilir.

Hukuki Kararın İcrası

Bir dizi icra mekanizması mevcuttur. Bunlar arasında, İcra Emri (bir İlçe Mahkemesi İcra Memurunun borçludan ödeme talep etmesine olanak tanıyan) ve 600 GBP’yi aşan borçlar için Fieri Facias Emri yer alır; bu emir kapsamında, Yüksek Mahkeme İcra Memuru, kararla belirlenen borç tutarına eşdeğer değerde mallara el koyabilir (daha sonra açık artırmada satılmak ve ödenmesi gereken tutardan mahsup edilmek üzere).

Avrupa Birliği üyesi olarak Birleşik Krallık, diğer AB ülkelerinde verilen kararlar için çeşitli icra mekanizmalarını benimsemiştir. Bunlar arasında, ulusal mahkemelerde doğrudan icra edilebilen AB ödeme emirleri ve ihtilafsız alacaklar için Avrupa İcra Emri yer almaktadır. AB üyesi olmayan ülkelerde verilen kararlar, kararın verildiği ülkenin Birleşik Krallık ile bir anlaşması olması durumunda tanınır ve icra edilir. Böyle bir anlaşma yoksa, İngiliz Uluslararası Özel Hukuku kapsamında bir exequatur prosedürü uygulanır.

İflas İşlemleri

YÖNETİM

Yönetim, şirketlerin (mümkün olduğu ölçüde) ticari faaliyetlerini sürdürmelerini sağlayan bir kurtarma mekanizması olarak tasarlanmıştır. Bu prosedür, mahkemeye yönetim emri için başvuruda bulunarak veya mahkemeye, mahkeme dışı bir yöneticinin atandığını belgeleyen evrakları sunarak başlatılır.

ŞİRKET GÖNÜLLÜ ANLAŞMASI (CVA)

CVA, bir şirket ile teminatsız alacaklıları arasında yapılan, şirketin borçlarının yeniden müzakere edildiği gayri resmi ancak bağlayıcı bir anlaşmadır. Bu anlaşma, idare veya tasfiye gibi diğer iflas işlemlerini önlemek veya desteklemek amacıyla kullanılabilir. Anlaşma, karşı çıkan alacaklıların desteğini zorunlu kılan bir yeniden yapılandırma planı öngörür.

ALACAKLILARIN ANLAŞMA PLANI

Alacaklıların Anlaşma Planı, borçlu şirket ile tüm alacaklı sınıfları arasında, borçların yeniden yapılandırılması veya vadesinin yeniden düzenlenmesi amacıyla mahkeme tarafından onaylanan bir uzlaşma veya düzenlemedir. Bu, bir iflas prosedürü değildir ve alacaklıların işlemlerine ilişkin bir moratoryum içermez. Ancak, resmi iflas işlemleri (yönetim veya tasfiye) ile birlikte uygulanabilir. Ayrıca, borçlu şirket tarafından tek başına da uygulanabilir.

TAHSİLAT

Üç tür tasfiye memuru bulunmaktadır. Bunlardan ilki, yasal yetkilerle atanan tasfiye memurudur. İkinci tür tasfiye memuru, sabit rehin veya teminat tröst senedi hükümleri uyarınca atanan kişidir. Üçüncü kategori ise, borçlu şirketin tüm malvarlığı veya önemli bir kısmı üzerinde değişken rehin hükümleri uyarınca atanan idarecidir.

TASFİYE

Bir şirket, gönüllü veya zorunlu tasfiyeye girebilir. Gönüllü tasfiyeler, “ortakların gönüllü tasfiyesi” veya “alacaklıların gönüllü tasfiyesi” şeklinde olabilir. Her iki işlem de, ortaklar toplantısında alınan bir karar ile şirketin kendisi tarafından başlatılır. Ardından şirket ticari faaliyetlerini durdurur ve tasfiye memuru, şirketin varlıklarını toplar ve şirketin yükümlülüklerini mümkün olduğunca karşılamak üzere elde edilen gelirleri alacaklılara dağıtır.

Son güncelleme tarihi: Mart 2025