Avustralya
Endonezya
Amerika Birleşik Devletleri
Japonya
Singapur
Çin
Tayvan (Çin Cumhuriyeti)
Hong KongKamu harcamaları, büyümenin ana itici gücü olmaya devam ediyor
2025 yılında büyüme, genişlemeci maliye politikası – iklim direnci, karayolu ve elektrik altyapısına yönelik artan kamu yatırımları ile gazilere ve emeklilere yapılan transferlerin artması – ve kredi büyümesinin etkisiyle gerçekleşti. Küresel gıda fiyatları (özellikle pirinç) ve yakıt fiyatlarındaki düşüşün yanı sıra güçlü yurtdışı para transferleri ile desteklenen enflasyondaki yavaşlama, özel tüketimi artırdı.
Bu ivmenin 2026 yılında da devam etmesi beklenmekle birlikte, ilk mali konsolidasyon çabalarının bir parçası olarak kamu harcamalarında, özellikle de kamu iktisadi teşebbüslerine yapılan transferlerdeki azalma nedeniyle biraz zayıflayacağı öngörülmektedir. 2026 yılının başlarında başlayacak ve 2028’de tamamlanması planlanan ulusal havalimanının genişletilmesi, Asya Kalkınma Bankası, Japonya, Avustralya ve devlet fonları tarafından finanse edilecektir. USAID’in (Doğu Timor’un Asya-Pasifik bölgesindeki başlıca yararlanıcılarından biri olduğu ve yardım paketinin GSYİH’nin yaklaşık %1,2’sine tekabül ettiği) geri çekilmesinin etkisi sınırlı olacaktır; zira ABD yardımı esas olarak STK’lara yöneltilirken, hükümetin ulusal kalkınma için kendi bütçesi bulunmaktadır. Ayrıca, 2025 yılının ortalarında bir ulusal kalkınma bankası kurulmuştur.
Ülkenin tek faal gaz sahası olan Bayu-Undan’ın kapatıldığı Haziran 2025’e kadar ülke ihracatının yaklaşık %95’ini oluşturan hidrokarbon kaynaklarının tükenmesi nedeniyle ihracat zayıf seyrini sürdürecektir. Bundan sonra ihracat, ağırlıklı olarak yüksek fiyatlı, kaliteli kahve çekirdeklerinden oluşacaktır. Net ihracat, büyümeye çok olumsuz bir katkı yapmaya devam edecektir. 2024 yılında ABD’ye yapılan satışlar toplam ihracatın yalnızca %6,7’sini oluşturduğundan, ABD’nin uyguladığı gümrük vergilerinin (%10) etkisi sınırlı kalacaktır.
Petrol Fonu ile finanse edilen devasa ikiz açıklar
Doğal gaz üretimindeki hızlı düşüş — ardından Bayu-Undan sahasının kapatılmasıyla birlikte üretimin tamamen durması — mali açığı önemli ölçüde artırdı. Büyük devlet fonundan çekilen tutarın artma olasılığı göz önüne alındığında, yetkililer kamu harcamalarını sürdürmeyi tercih etti; bunun sonucu olarak bütçe açığı hızla büyüdü. Ekonominin küçük boyutu ve sınırlı çeşitliliği, finansman kaynaklarını kısıtlamaktadır. Ekonomik çeşitliliğin eksikliği, istihdam fırsatlarını da azaltmakta ve hanehalklarının kamu harcamalarına bağımlılığını artırmaktadır.
2026 yılında, harcamalardaki daralma sayesinde (2025 bütçesine kıyasla %-12,5) açık hafifçe azalacaktır; bu durum, esas olarak kamu iktisadi teşebbüslerine yapılan transferlerin azaltılması ve maaş giderlerini sınırlamak amacıyla kamu görevlileri için Ocak ayından itibaren 65 yaşında zorunlu emekliliğin uygulanmaya başlanmasıyla sağlanacaktır. Kaynaklar öncelikle sağlık, eğitim, sosyal koruma (harcamaların %16,3’ünü oluşturmaktadır) ve temel altyapı (yollar, köprüler, elektrifikasyon, sanitasyon ve telekomünikasyon) alanlarına tahsis edilecektir. Bütçe, büyük ölçüde Petrol Fonu tarafından finanse edilmektedir (gelirlerin yaklaşık %86’sı). Fondan yapılan çekimler de dahil edildiğinde, mali açığın 2026 yılında GSYİH’nin yaklaşık %11’ine düşmesi beklenmektedir. Ek kaynaklar ise yurt içi gelirler ve uluslararası yardımlardan (Asya Kalkınma Bankası, Dünya Bankası, JICA) sağlanmaktadır. Fondan yapılan çekimlerin normalde varlıkların %3’ü ile sınırlandırılmasına rağmen —ki bu beklenen getiri seviyesidir— bu sınırın üzerindeki çekimlere izin verilmekte ve bu imkân kullanılmaktadır. Fonun bakiyesi 2024 yılında petrol dışı GSYİH’nin %939’u seviyesindeydi; bu rakam 183 aylık ithalatın karşılığına denk geliyordu. Ancak, petrol ve gaz üretiminin durması, açıkları finanse etmek için yapılan büyük çaplı çekimlerle birleştiğinde, Fon’un 2030’ların sonlarına doğru tükenmesine yol açabilir. Buna ek olarak, ASEAN entegrasyonuyla bağlantılı gümrük vergilerindeki düşüş, gelirleri daha da eritmektedir. Bununla birlikte, IMF aşırı borçlanma riskini orta düzeyde değerlendirmektedir.
2025 ve 2026 yıllarında, cari işlemler dengesi, önemli ölçüde ticaret açığı (GSYİH’nin %40’unun üzerinde) nedeniyle derin bir açıkta kalmaya devam edecektir. 2022 yılına kadar gaz ihracatından fayda sağlayan ticaret dengesi, rezervlerin tükenmesi ve 2025 yılında Bayu-Undan sahasının kapatılmasının ardından artık büyük bir açık vermektedir; bu arada, bu iki yılı kapsayan altyapı projeleri ve gaz sahasının devreden çıkarılması faaliyetleri nedeniyle ithalat yüksek seviyede kalmaya devam etmektedir. Kahve ihracatındaki artış, bu eğilimi telafi etmek için yeterli olmayacaktır. Turizm sektöründeki yavaş gelişme, hizmetler dengesi açığını sürdürecektir. Bununla birlikte, USAID’in çekilmesine rağmen, yurtdışındaki vatandaşların gönderdiği havaleler sayesinde ikincil gelir hesabı güçlü kalmaya devam edecektir. Cari işlemler açığı, esas olarak Petrol Fonu’ndan yapılan çekimler yoluyla finanse edilmektedir.
Siyasi istikrar ve artan bölgesel entegrasyon
Doğu Timor, Güneydoğu Asya’nın en demokratik devletlerinden biri olarak kabul edilmekte ve siyasi istikrara sahiptir. Daha önce 2007-2012 yılları arasında Cumhurbaşkanı olarak görev yapan José Ramos-Horta, ikinci turda FRETILIN adayına karşı %62,1 oy alarak 2022’de yeniden iktidara gelmiştir. Mayıs 2023 genel seçimlerinde, Ramos-Horta’nın partisi olan Timor Yeniden Yapılanma Ulusal Kongresi (CNRT), bağımsızlık mücadelesinden doğan diğer parti olan FRETILIN’in elde ettiği 19 sandalyeye karşılık 31 sandalye kazanmıştır. Bu sonuç, CNRT’nin altı sandalyeye sahip Demokratik Parti (PD) ile koalisyon kurmasını sağladı. Geçmişte de sınanmış olan bu ittifakın devam etmesi bekleniyor. Ayrıca, PD lideri Mariano Sabino Lopes, Başbakan Xanana Gusmão’nun kabinesinde Başbakan Yardımcısı ve Kırsal Kalkınma Bakanı olarak görev yapmaktadır. Sağlam bir parlamento çoğunluğu ve cumhurbaşkanlığı ile hükümet arasındaki siyasi uyum sayesinde, hükümetin yürütme kolu ciddi bir muhalefetle karşı karşıya değildir. Eylül 2025’te milletvekilleri için planlanan araç alımına karşı düzenlenen ve sonunda iptal edilen protestolar gibi ara sıra gerginlikler ortaya çıkabilir, ancak hükümet halkın taleplerine duyarlı olmaya devam etmektedir.
Doğu Timor, komşularıyla yakın ikili ilişkilerini sürdürmeye devam edecektir. Eski işgalcisi Endonezya, hâlâ ülkenin en büyük tedarikçisi ve üçüncü büyük müşterisidir. Avustralya ile ilişkiler, Greater Sunrise projesi konusunda Woodside Energy ve Osaka Gas ile yaşanan anlaşmazlıklar nedeniyle gerginleşmiştir. Doğu Timor, kendi topraklarında yer alan işleme tesisinin kimya endüstrisini geliştirmek için kullanılmasını isterken, Woodside ise maliyet ve altyapı nedenleriyle Darwin’i tercih etmektedir. Kasım 2025’te, bir gaz tesisi ve bir helyum çıkarma ünitesini de içeren, yıllık 5 milyon ton kapasiteli bir Timor LNG projesi anlaşmasının imzalanması bir ilerleme işaretidir; ancak üretimin 2030’lu yıllara kadar başlaması beklenmemektedir. Avustralya, ülkenin başlıca ikili bağışçısı olmaya devam etmektedir.
Bölgesel olarak, 2024 yılının başlarında DTÖ’ye katıldıktan sonra Timor-Leste, Ekim 2025’te ASEAN’ın 11. üyesi olarak önemli bir adım attı ve böylece ticari ve finansal entegrasyonunu güçlendirdi. Ülke, 2029 yılında ilk ASEAN zirvesine ev sahipliği yapmayı hedeflemektedir. Aynı zamanda, özellikle 2023 yılında Çin ile imzalanan kapsamlı stratejik ortaklık aracılığıyla uluslararası ortaklıklarını çeşitlendirmeye çalışmaktadır.