Amerika Birleşik Devletleri
Avrupa
Haiti
İsviçre
Hindistan
Çin
Meksika
Brezilya2026’da başlayan toparlanmanın 2027’de ivme kazanması bekleniyor
Büyüme, elverişsiz uluslararası ortam, inşaat sektöründeki gerileme ve Melissa Kasırgası'nın etkileri nedeniyle 2025 yılında yavaşladıktan sonra 2026 yılında yeniden toparlandı.
2027 yılında ekonomik faaliyetin büyümeye devam etmesi ve büyümenin temel olarak özel tüketimden (GSYİH’nin %68’i) kaynaklanması beklenmektedir. 2025 yılında 11,7 milyon ziyaretçiyi ağırladıktan sonra (bir önceki yıla göre %4,3 artış), ülke Ocak-Haziran 2026 döneminde 6,6 milyon ziyaretçi sayısına ulaştı (bir önceki yıla göre %7,7 artış). Tüm ziyaretçi sayısının yarısından fazlasını oluşturan ana kaynak pazar olan ABD ekonomisinin istikrarlı bir hıza ulaşması nedeniyle, sektör (GSYİH’nin %15’i) tüketimi destekleyecek, ancak bu destek 2026’dakinden daha az olacaktır. Havale gelirleri (2025 yılında GSYİH’nın %9,2’sini oluşturdu) de hanehalkı tüketimini canlandıracaktır. 2025'te %10,3 oranında büyüyen havale gelirleri, ABD'nin daha sıkı göçmenlik politikaları ve Ocak 2026'da yürürlüğe giren havale vergisi nedeniyle, Ocak ile Mayıs 2026 arasında bir önceki yıla göre %5,4 oranında artış gösterdi. ABD’de yaklaşık 1,3 milyon Dominikli ikamet etmektedir (toplam havale tutarının %85’ini oluşturmaktadır) ve bunların çoğunluğu (%83) ülkede yasal olarak ikamet etmektedir. Aynı zamanda, Dominik Cumhuriyeti Merkez Bankası (BCRD), 2025 yılının Eylül ve Ekim aylarında gösterge faiz oranını iki kez düşürdükten sonra, Orta Doğu’daki çatışmaya bağlı enflasyonist baskıların geçici olduğu değerlendirmesiyle faiz oranını %5,25 seviyesinde tutmuştur. Enflasyon, devlet sübvansiyonlarıyla kontrol altında tutulsa bile, özellikle 2026 yılının ikinci yarısında başlayacak güçlü bir El Niño olayının yüksek olasılığı ve bunun tarıma etkisi nedeniyle, 2027 yılına kadar hedef aralığın üst sınırına (%4 ± 1 yüzde puan) yaklaşabilir. Her şeyden önce, turizm, altyapı ve enerji alanlarındaki yatırımlar, özel sektöre verilen kredilerdeki büyümenin desteğiyle toparlanmaya devam edecektir. Özellikle inşaat sektörü, Haiti krizi sırasında sıkılaştırılan göçmenlik kontrolleri ve bütçe uygulama kısıtlamaları nedeniyle 2025’te yaşadığı yavaşlamanın ardından güçlü seyrini sürdürecektir. Serbest ticaret bölgeleri, sunduğu vergi teşvikleri, altyapısı ve rekabetçi işgücü maliyetleri sayesinde Amerikalı ve İspanyol yatırımcıları çekmeye devam edecektir.
Son olarak, Dominik ekonomisinin ABD’ye olan bağımlılığı — 2025 yılında toplam ihracatın %53,5’ini oluşturan ve ülkenin mal ihracatı için en önemli pazar olan ABD — ülkeyi Washington’un ticaret politikasındaki değişikliklere karşı savunmasız bırakacaktır. CAFTA-DR anlaşmasının tercihli çerçevesine rağmen, Dominik Cumhuriyeti’nin ihracatı %10’luk bir gümrük vergisine tabidir. Ancak, zorla çalıştırma uygulamalarına ilişkin ABD’de devam eden bir soruşturma, %12,5’lik ek gümrük vergilerine yol açabilir. Tekstil ve hazır giyim ihracatı gümrük vergisinden muaf olsa da (2025 yılında toplam ihracatın %4,2'sini oluşturuyor ve bunun %81'i ABD'ye yöneliktir), serbest ticaret bölgelerinden çıkan bazı ürünler (tıbbi cihazlar, mücevherler, purolar) risk altındadır. Bu durum, üretiminin %72,2’si ABD pazarına yönelik olan bu sektörlerin rekabet gücünü azaltabilir.
Elektrik maliyetleri, mali konsolidasyon sürecini baltalıyor
Ekim 2025’te sunulan 2026 bütçesi, Temmuz 2024’te kabul edilen Bütçe Sorumluluk Yasası’nın rehberliğinde kademeli mali konsolidasyon sürecinin bir parçasıdır. Yasa, reel harcama artışına %3’lük bir üst sınır getirmiş ve kamu borcunu 2035 yılına kadar GSYİH’nin %40’ında sabitlemeyi hedeflemektedir. Bütçe, sermaye harcamalarında ılımlı bir artış (GSYİH’nin %2,5’i), büyük altyapı projelerinin (Santiago monorayı, Santo Domingo metro uzantısı) devam ettirilmesini ve sosyal harcamalara odaklanılmasını (toplam harcamaların %46’sı) öngörmektedir. Başlangıçta varil başına 65 dolarlık bir petrol fiyatı senaryosuna ve enerji sübvansiyonlarında kademeli bir azalmaya dayanan bütçe, Orta Doğu’daki çatışmanın yol açtığı enerji fiyatlarındaki artışa yanıt olarak revize edildi. Mart 2026'dan bu yana yetkililer, elektrik dağıtım şirketleri ve yakıt için artırılan sübvansiyonlar, gübre fiyatlarının dondurulması ve savunmasız hanehalklarına yönelik hedefli önlemleri bir araya getirerek destek tedbirlerini güçlendirdiler. Yakıt sübvansiyonları (Haziran başı itibarıyla yaklaşık 0,3 milyar ABD doları taahhüt edilmiştir) yıl boyunca 0,8–0,9 milyar ABD dolarına ulaşabilir, ancak yetersiz gelir tahsilatı ve düşük fiyatlandırma nedeniyle yapısal olarak derin bir açık içinde olan elektrik sektöründeki sübvansiyonların altında kalmaya devam edecektir. Elektrik şirketlerinin açığını kapatmak ve hane halkları ile işletmeler için tarife artışlarını sınırlamak amacıyla 2026 bütçesine dahil edilen transferler 1,5 milyar ABD doları (GSYİH’nin %1,3’ü) tutarındadır. Haziran ortasına kadar bu tahsisatın %63’ü zaten kullanılmıştı; bu durum, yıl sonu itibarıyla toplam maliyeti yaklaşık 2 milyar ABD dolarına çıkarabilir. Abinader yönetimi, özellikle özel sektörün katılımını teşvik ederek zararları azaltmaya çalışacaktır. Sonuç olarak, artan sübvansiyonlar GSYİH’nin %3,2’si olarak belirlenen ilk hedefin gerçekleştirilmesini engelleyeceğinden, 2026 yılında bütçe açığı devam edecektir. Aynı zamanda, enerji krizinin bütçeye yükünü dengelemek amacıyla Haziran 2026’da bir vergi reformu yürürlüğe girmiştir. Bu reform, büyük şirketlere uygulanacak kurumlar vergisi oranının %27’den %30’a geçici olarak üç yıllığına artırılmasının yanı sıra, finansal işlemler, kumar ve elektronik sigaralara yönelik daha yüksek vergiler, uçak biletlerine yeni bir vergi getirilmesi ve yüksek gelirli kişiler için yeni bir gelir vergisi dilimi oluşturulmasını içeren kalıcı önlemleri bir araya getirmektedir. Ayrıca, vergi uyumunun daha sıkı bir şekilde uygulanmasını da öngörmektedir. Orta sınıfa olan etkiyi sınırlamak amacıyla KDV oranı ve gelir vergisi muafiyet eşiği değiştirilmemiştir.
Kamu borcunun GSYİH'ye oranı, mali kuralın getirdiği artan birincil fazlaların desteğiyle 2027'den itibaren yeniden düşüş eğilimine girmesi beklenmektedir. Dış borç, toplam ödenmemiş borcun %75'ini oluşturmaktadır ve bunun %78'i özel tahvil sahiplerinin elindedir.
Dış hesaplara gelince, cari işlemler açığı, rekor düzeyde turist sayısı, ihracattaki büyüme (yıllık bazda %6,4) ve yurtdışından gelen para havalelerindeki artışın desteğiyle 2025 yılında daralmıştır. Ancak bu açık 2026’da genişlemiş olup, 2027’de istikrar kazanması beklenmektedir. Net enerji ithalatçısı olan ülke, artan petrol fiyatlarının olumsuz etkisine maruz kalırken, ekonomik toparlanma ithalat talebini artırmaktadır. Ayrıca, ABD ticaret politikasında olası bir sıkılaşma ve üçüncü en büyük ihracat pazarı olan Haiti ile sınırın kapatılması (2025’te toplam ihracatın %8,2’sini oluşturuyordu), ticaret görünümünü olumsuz etkilemeye devam edecektir. Bu durum, havale gelirlerinin dayanıklılığı ve güçlü turizm gelirleri tarafından kısmen telafi edilecektir. Bununla birlikte, madencilik sektörü, fiyat artışları ve artan üretim hacimlerinin etkisiyle 2026 yılının başlarında altın ihracatında görülecek keskin artış (Ocak-Nisan döneminde 1,05 milyar ABD doları, bir önceki yıla göre %113 artış) sayesinde önemli bir itici güç olmaya devam edecektir. Cari işlemler açığı, büyük ölçüde doğrudan yabancı yatırımlar (DYY) ile finanse edilmeye devam edecek; bu yatırımlar 2025 yılında 5,3 milyar ABD dolarına ulaşmış (GSYİH’nin %4,2’si) ve ağırlıklı olarak turizm (%26,3) ve enerji (%23,8) sektörlerine yönelmiştir. Son olarak, döviz rezervleri 2025 Ekim ayına (14,7 milyar ABD doları) kıyasla artış göstererek, 2026 Mart ayı sonunda rahat bir seviyede olan 16,1 milyar ABD doları seviyesinde (yaklaşık 5,3 aylık ithalata eşdeğer) yer almıştır.
Washington ve Haiti ile ilişkiler kilit önem taşıyor
Mayıs 2024’teki cumhurbaşkanlığı seçimlerinin ilk turunda %57’nin üzerinde oy alarak yeniden seçilen Luis Abinader, Modern Devrimci Partisi (merkez sağ) ile Kongre’nin her iki meclisinde de nitelikli çoğunluğu elde ederek iktidarını pekiştirdi (Senato’daki 32 sandalyenin 29’u ve Temsilciler Meclisi’ndeki 190 sandalyenin 147’si). Abinader, Mayıs 2028’de yapılacak bir sonraki seçimde yeniden aday olamaz. Çoğunluğun desteğiyle hükümet, Mali Sorumluluk Yasası ve bir anayasa değişikliği dahil olmak üzere çeşitli reformları kabul etti. Anayasa değişikliği, cumhurbaşkanlarının görev süresini iki dönemle sınırladı, savcıların bağımsızlığını artırdı ve Kongre üye sayısını azalttı. 1992 yılına dayanan İş Kanunu’nu modernize etmeyi amaçlayan bir reform tasarısı, Ekim 2024’te Kongre’ye sunuldu. Tasarı, çalışma koşullarını iyileştirmeyi ve ev işçileri için korumayı güçlendirmeyi amaçlamaktadır; ancak işletmeler için katı ve maliyetli olarak değerlendirilen zorunlu kıdem tazminatı sistemini değiştirmeden bırakmaktadır. Tasarı, Temmuz 2026’daki oturum sonuna kadar kabul edilmezse, yetkililer tüm parlamento sürecini baştan başlatmak zorunda kalacak. Ayrıca, Ekim 2024’te Abinader yönetimi, GSYİH’nın %1,5’i oranında ek gelir getirmesi beklenen ilk vergi reformunu rafa kaldırmak zorunda kaldı. Zaten sulandırılmış olan teklif, halkın ve sivil toplum kuruluşlarının muhalefetiyle karşılaştı. Ancak enerji krizinin ardından hükümet, Haziran 2026’da yürürlüğe giren daha hedef odaklı bir reformu hızla geçirdi. Son olarak, uyuşturucu ile ilgili suçlar, yetersiz elektrik altyapısı ile yönetişim ve yolsuzluk sorunları, devam eden yapısal zorluklar olarak kalmaya devam ediyor.
Haiti krizi, dış politikanın başlıca endişe kaynağı olmaya devam edecektir. Hükümet, göç konusunda sert tutumunu sürdürmeyi planlamakta; bu tutum, daha sıkı kontroller, toplu sınır dışı etme işlemleri (2025 yılında 379.553 Haiti vatandaşı sınır dışı edildi; bu rakam 2024’e göre %37 artışa tekabül ediyor) ve sınır güvenliğini bir araya getirmektedir. Halkın geniş desteğini alan bu strateji, Cumhurbaşkanı’nın popülaritesinin temel dayanaklarından biridir. Mayıs 2026’da ticari uçuşların yeniden başlaması bir sükunet döneminin başlangıcını işaret etse de, normalleşme beklentileri Haiti’deki süregelen istikrarsızlık nedeniyle sınırlıdır. Dominik Cumhuriyeti ayrıca, özellikle çetelerle mücadeleye yönelik bir BM gücünün konuşlandırılması gibi uluslararası girişimleri de desteklemektedir.
Son olarak, Washington ile ilişkiler hayati önemini koruyacaktır. Abinader yönetimi, uyuşturucu kaçakçılığıyla mücadeleye yönelik bölgesel operasyonları için ABD’ye belirli hava tesislerine erişim izni verilmesiyle de ortaya konduğu üzere, güvenlik ve göç konularında işbirliğine öncelik vermektedir. Mayıs 2026’da, ABD’den sınır dışı edilen sınırlı sayıda üçüncü ülke vatandaşının Dominik Cumhuriyeti’ne geçici olarak nakledilmesini düzenleyen bir anlaşma da imzalanmıştır. Dominik Cumhuriyeti, enerji ve altyapı sektörlerinde de ABD’nin desteğinden yararlanmaktadır; bunun bir örneği, inşaatının 2027’de başlaması beklenen Porto Riko’ya uzanacak deniz altı elektrik kablosu projesidir.