Amerika Birleşik Devletleri
Avustralya
Tonga, Kingdom of
Yeni Zelanda
Singapur
ÇinTurizmde tavan, büyümede duraksama
Kovid sonrası güçlü bir toparlanmanın ardından, Fiji'nin büyümesi 2024 yılında önceki hızına geri döndü. Büyüme hâlâ büyük ölçüde turizme dayanmaktadır; turizm, GSYİH'nin %40'ını oluşturmaktadır ve ziyaretçilerin çoğunluğu Avustralya (%46), Yeni Zelanda (%23) ve ABD'den (%11) gelmektedir. 2022 yılına gelindiğinde turizm sektörü, pandemi öncesi seviyesine geri dönmüştü. Ancak, 2025 yılının ilk yarısında gözlemlenen yavaşlamanın ilk işaretleri, yılın ikinci yarısında ve 2026 yılında da teyit edilecektir. İşgücü kıtlığı ve turizm altyapı projelerindeki gecikmeler, göç ve arz kısıtlamaları nedeniyle kapasiteyi sınırlamaktadır.
Aynı zamanda, %32 olarak açıklanan ancak müzakere aşamasında olan ABD’nin Fiji ürünlerine uyguladığı gümrük vergilerindeki artış, ülkenin özellikle maden suyu açısından ana pazarı olan ABD’ye yapılan ihracatı azaltabilir. Bununla birlikte, 2026 bütçesinde açıklanan kamu yatırımlarındaki artış, büyümeyi canlandırmalıdır.
2024’teki KDV artışının etkisi azalırken, enflasyon 2025’te düşmeye başlamıştır. Nominal döviz kurundaki değer kazanımı ile küresel enerji ve gıda fiyatlarındaki düşüş, enflasyonun gerilemesine katkıda bulunmaktadır. Bu durum ve 2025 yılında kamu görevlilerinin maaşlarındaki artış, GSYİH’nin ortalama %70’ini oluşturan hanehalkı tüketimini canlandıracaktır.
2026 için genişlemeci bütçe
Kovid krizi, Fiji ekonomisini, özellikle de 2020’den 2022’ye kadar pandeminin en ağır etkisini hisseden turizm sektörünü sert bir şekilde vurdu. Vergi gelirlerindeki düşüş ve ekonomik destek tedbirleri, kamu açığını genişletmiştir. Kamu borcu, 2019’da GSYİH’nin %49’u iken 2022’de %90’a yükselmiştir. 2024 yılında, KDV, (havaalanı) çıkış vergisi ve kurumlar vergisi oranındaki artışın yanı sıra belirli muafiyetlerin kaldırılmasıyla vergi gelirlerindeki artış, açığın açıklanan %4,8 yerine %3,5’e gerilemesini sağladı. 2025 yılında, altyapı yatırımlarındaki artış, kamu görevlilerinin maaşlarındaki yükseliş ve 22 temel üründe KDV’nin düşürülmesi, açığın genişlemesine neden olacaktır.
2026 mali yılı için bütçe açığının daha da artacağı duyuruldu. Kapsamlı bir yatırım planı kapsamında yolların, köprülerin ve iskelelerin yenilenmesi ile otobüs durakları ve yaya geçitlerinin inşası yer alıyor. Dört köprü, Dünya Bankası ve Asya Kalkınma Bankası’ndan alınacak kredilerle finanse edilecek şekilde toplam 400 milyon ABD doları maliyetle yenilenecek. Ayrıca boru hatlarının onarımı ve su arıtma sistemlerinin iyileştirilmesi için çalışmalar planlanmaktadır. Kamu işleri bütçesinde de %11’lik bir artış (83 milyon ABD doları) öngörülmektedir. Aynı zamanda, enflasyona karşı koruma sağlamak amacıyla KDV %15’ten %12,5’e düşürülecek ve belirli ürünlerde %0 olarak kalacaktır. Dolayısıyla kamu borcu yüksek seviyede kalacak ve GSYİH’ye oranının önümüzdeki yıllarda %80 civarında sabitlenmesi beklenmektedir. Fiji’nin borcunun vadesinin uzun olması (ortalama 11,7 yıl), borcun %62’sinin yurt içi borç olması ve geri kalan kısmının ise çoğunlukla imtiyazlı krediler şeklinde ikili ve çok taraflı ortaklar tarafından tutulması, ülke riskini hafifletmektedir.
Ada ülkesi olması, coğrafi izolasyonu ve düşük sanayi gelişmişlik düzeyi nedeniyle Fiji’nin ticaret dengesi yapısal olarak oldukça negatiftir: 2024 yılında GSYİH’nin %30’u. Esas olarak turizmle ilgili olan hizmet dengesi fazlası (GSYİH’nin %20’si) ve yurtdışındaki Fiji vatandaşlarından gelen havaleler, ticaret açığını telafi etmek için yeterli değildir. Dolayısıyla cari işlemler hesabı ciddi bir açıkta kalmaktadır. Cari açık, net sermaye girişlerini yansıtan finansal hesap fazlası (2024 yılında GSYİH’nin %6,6’sı) ile finanse edilmektedir. Bu akışlar, işgücü kıtlığı, altyapı eksiklikleri ve döviz kısıtlamaları nedeniyle ülkenin yabancı yatırımcıları çekmekte zorlandığı için mütevazı düzeyde kalan doğrudan yabancı yatırımları (GSYİH’nin %1,6’sını temsil eden DYY) ile çok taraflı ve ikili finansmanı (GSYİH’nin %6,7’si) içermektedir.
İstikrara doğru ilerleyen bir demokrasi
Fiji, 1970’teki bağımsızlığından bu yana parlamenter bir demokrasi olsa da, siyasi tarihi büyük bir istikrarsızlıkla şekillenmiştir; 1987 ile 2006 yılları arasında, Fiji ve Hint toplulukları arasındaki etnik-dini gerilimler zemininde dört darbe gerçekleşmiştir. 2013 yılında yeni anayasanın kabul edilmesiyle demokrasi yeniden teyit edilmiştir. Anayasa, ordunun iç işlere müdahale etme yetkisini hâlâ elinde tutmasına ve yetkilerin yürütme organında yoğunlaşmasına izin verse de – ki bu durum, Başbakan’ın anayasayı reform etme isteğini kısmen açıklamaktadır – yine de gerçek bir hukuk devletinin kurulmasına doğru atılmış bir adımdır; daha istikrarlı bir kurumsal çerçevenin temellerini atmakta ve bazı temel demokratik ilkeleri teyit etmektedir. 16 yıl iktidarda kaldıktan sonra Frank Bainimarama, Aralık 2022’deki genel seçimlerin ardından başbakanlık görevini Sitiveni Rabuka’ya devretmek zorunda kaldı. Rabuka, Halk Koalisyonu olarak bilinen üç partili bir koalisyonu yönetiyor ve Parlamento’da 29 sandalye çoğunluğuna sahipken, muhalefet 26 sandalyeye sahip.
Bu seçimden bu yana Fiji, askeri işbirliği anlaşmaları imzalayarak Batı’ya, özellikle ABD ve Yeni Zelanda’ya, ayrıca bir yatırım ve kalkınma yardımı anlaşması yoluyla Avustralya’ya daha da yakınlaşmıştır. Ayrıca, 1987 darbesinden dolayı İngiliz Krallığı’na resmi bir özür sunarak İngiliz Milletler Topluluğu ile ilişkilerini yeniden canlandırdı. Buna rağmen Çin ile ilişkilerini kesmedi. İsrail ile ilişkiler de yoğunlaştı.
Bölgedeki ülkelerle güçlü diplomatik ilişkiler sürdürmek hâlâ hayati önem taşımaktadır. Fiji, küçük Pasifik ada devletleri için merkezi bir ekonomik ve lojistik rol oynarken, aynı zamanda diasporasının %60’ından fazlasının yaşadığı Avustralya ve Yeni Zelanda başta olmak üzere daha büyük komşularına da bağımlıdır. Özellikle Yeni Zelanda, mevsimlik vize düzenlemelerinden faydalanmaktadır. Bu zorlukların farkında olan yetkililer, Pasifik Topluluğu ve Pasifik Adaları Forumu gibi başlıca bölgesel kurumlara olan bağlılıklarını yeniden teyit etmişlerdir.