Finlandiya

Dışsal belirsizlikler sürerken toparlanma kademeli bir seyir izliyor

2026 yılındaki eğilime dayanarak, Finlandiya ekonomisinin uzun süren zayıf büyüme döneminin ardından 2027 yılı boyunca ılımlı bir şekilde güçlenmesi beklenmektedir. Enflasyonun azalması, reel gelirlerin artması ve tüketici güveninin istikrar kazanmaya başlamasıyla birlikte iç talep kademeli olarak toparlanıyor. Tüketimdeki durgunluk döneminin ardından hanehalkı harcamalarının büyümeye daha olumlu katkı sağlaması beklenirken, altyapı, savunma ve yeşil dönüşüme yönelik kamu yatırımları da ek destek sağlayacak. Bununla birlikte, tüketicilerin hâlâ temkinli davranması, konut piyasasının zayıf olması ve iş dünyasındaki güvenin düşük seviyelerde kalması nedeniyle toparlanmanın ılımlı seyretmesi muhtemeldir. Finansman koşullarının daha elverişli hale gelmesi ve yatırım faaliyetlerinin artmasıyla birlikte 2027 yılında büyümenin hızlanması beklenmektedir.

Dış riskler, görünüm üzerinde baskı yaratmaya devam etmektedir. Finlandiya’nın son derece açık ekonomisi, önemli Avrupalı ticaret ortaklarından gelen talebin zayıflamasına, jeopolitik gerilimlere ve enerji piyasalarındaki dalgalanmalara karşı hâlâ savunmasız durumdadır. Son dönemde enerji fiyatlarındaki artışlar enflasyonist baskıları artırmış olsa da, Finlandiya, ithal enerjiye bağımlılığını azaltan, büyük ölçüde fosil yakıtlardan bağımsız elektrik üretimi sayesinde birçok Avrupa ekonomisine kıyasla daha iyi korunmaktadır. Temiz enerji, veri merkezleri ve ileri imalat gibi alanlardaki yatırımlar, uzun vadeli büyüme fırsatları sunarak geleneksel ihracat sektörlerinin karşı karşıya olduğu bazı zorlukları telafi etmeye yardımcı olmalıdır.

İşletmelerin zayıf talep, yüksek işgücü maliyetleri ve sıkı finansman koşullarıyla karşı karşıya kalmaya devam etmesi nedeniyle, kurumsal iflasların yüksek seviyelerde kalması beklenmektedir. Ormancılık ürünleri, kimyasallar, metaller ve imalat dahil olmak üzere ihracata yönelik sektörler, küresel büyümedeki yavaşlama ve ticaretteki aksaklıklara karşı hâlâ savunmasız durumdadır. Bununla birlikte, iç talebin kademeli olarak iyileşmesi, tahmin dönemi boyunca kurumsal performanstaki daha geniş çaplı bir bozulmanın sınırlanmasına yardımcı olmalıdır.

Artan kamu borcu, önemli bir sorun olmaya devam ediyor

Kamu maliyesi, Finlandiya’nın başlıca ekonomik kırılganlıklarından biri olmaya devam etmektedir. Yaşlanan nüfus, artan savunma harcamaları ve sosyal güvenlik sisteminden kaynaklanan harcama baskılarının gelir artışını aşmaya devam etmesi nedeniyle, kamu açıklarının 2027 yılına kadar sürmesi beklenmektedir. Hükümet, harcamaları kontrol altına almak ve işgücü piyasasına katılımı artırmak amacıyla önlemler almış olsa da, kamu borcunun artmaya devam edeceği ve Avrupa mali referans değerlerinin oldukça üzerinde kalacağı öngörülmektedir. Bu nedenle, mali konsolidasyonun önümüzdeki yıllarda da bir politika önceliği olmaya devam etmesi beklenmektedir.

Finlandiya’nın dış pozisyonunun 2027 yılı boyunca bir miktar zayıflayacağı ve cari hesabın 2025’te mütevazı bir fazla kaydetmesinin ardından yeniden daha geniş bir açık vermeye başlayacağı öngörülmektedir. Güçlenen iç talep, savunma alımları ve altyapı yatırımlarıyla bağlantılı artan ithalat ve hâlâ zayıf seyreden dış talep, ihracattaki kazanımları gölgede bırakacaktır. Bununla birlikte, bu bozulmanın, yüksek enerji maliyetleri ve zayıf rekabet gücünün dış dengeyi ağır bir şekilde etkilediği pandemi sonrası ilk yıllarda görülen seviyelere ulaşması beklenmemektedir. Küresel talep kademeli olarak toparlandıkça, teknoloji, sanayi ürünleri ve yeşil dönüşüm sektörlerindeki ihracat artışı bir miktar destek sağlayarak, açığın sınırlandırılmasına ve genel olarak dayanıklı bir dış pozisyonun korunmasına yardımcı olacaktır.

Hükümet, mali reform, savunma ve büyüme arasında denge kuruyor

Ulusal Koalisyon Partisi, Finler Partisi, İsveç Halk Partisi ve Hıristiyan Demokratlardan oluşan Başbakan Petteri Orpo’nun merkez sağ koalisyon hükümeti, mali sürdürülebilirliği yeniden tesis ederken Finlandiya’nın uzun vadeli büyüme beklentilerini iyileştirmeye odaklanmaya devam etmektedir. İşgücü piyasası reformları ve verimliliği artırmaya yönelik tedbirlerin yanı sıra, hükümet rekabet gücünü güçlendirmeyi, yatırımı desteklemeyi ve istihdamı teşvik etmeyi amaçlayan, gelir vergilerinin düşürülmesi ve kurumlar vergisi yükünün azaltılması da dahil olmak üzere bir dizi vergi indirimi uygulamaya koymuştur.

Aynı zamanda hükümet, daha sıkı bir göç politikası izleyerek oturma izni, aile birleşimi ve daimi ikamet izni alma şartlarını sıkılaştırırken, beceri eksikliklerini gidermeye yönelik işgücü göçüne öncelik vermeye çalışmaktadır. Bu politikalar, özellikle iktidar koalisyonundaki partiler arasında göç ve entegrasyon konusuna verilen siyasi önemin arttığını yansıtmaktadır.

Ancak en çok tartışmaya yol açan, hükümetin mali konsolidasyon programıdır. Sosyal yardım programları, sosyal yardımlar ve kamu hizmetlerine yönelik harcama kesintileri, halkın büyük tepkisine yol açmış ve son kamuoyu yoklamalarında koalisyona verilen desteğin azalmasına katkıda bulunmuştur. Sonuç olarak, Sosyal Demokrat Parti, 2027 ilkbaharında yapılması planlanan bir sonraki parlamento seçimleri öncesinde anketlerde yeniden liderliği ele geçirmiştir. Seçimlere doğru siyasi tartışmaların yoğunlaşması beklenmekle birlikte, Finlandiya’nın rekabet gücünün güçlendirilmesi, savunma harcamalarının artırılması ve ekonominin uzun vadeli büyüme potansiyelinin iyileştirilmesi gerektiği konusunda geniş bir mutabakat devam etmektedir.

Ödeme

Finlandiya’da kambiyo senetleri yaygın olarak kullanılmamaktadır, çünkü bunlar tedarikçinin alıcıya karşı güvensizliğini gösterir. Kambiyo senedi öncelikle bir alacağı teyit eder ve geçerli bir borç kabulü niteliğindedir.

Yurt içi ve yurt dışı işlemlerde de pek kullanılmayan çekler, yalnızca bir borç kabulü niteliğindedir. Ancak, düzenlendiği anda karşılığı bulunmayan çekler, düzenleyenlerin cezai yaptırımlara maruz kalmasına neden olabilir. Ayrıca, Finlandiya’da çek tahsilatı özellikle uzun sürdüğü için (yurt içi çekler veya Avrupa ve Akdeniz kıyısı ülkelerinde düzenlenmiş çekler için 20 gün; Avrupa dışında düzenlenmiş çekler için 70 gün), bu ödeme yöntemi tavsiye edilmez.

Buna karşılık, SWIFT banka havaleleri, yurt içi ve uluslararası ticari işlemlerin ödenmesinde giderek daha fazla kullanılmaktadır. Bu araç kullanılırken, satıcılara zamanında ödeme yapılmasını kolaylaştırmak için eksiksiz ve doğru banka bilgilerini sağlamaları tavsiye edilir; ancak havale ödeme emrinin nihai olarak alıcının iyi niyetine bağlı olacağı unutulmamalıdır. Finlandiya’daki bankalar, euro cinsinden ödemeler için SEPA standartlarını benimsemiştir.

Borç Tahsilatı

Dostane aşama

Dostane aşamanın amacı, hukuki işlem başlatılmaksızın alacaklı ile borçlu arasında gönüllü bir uzlaşmaya varmaktır. Finlandiya mevzuatı, alacaklıların uzlaşma aşamasını mektupla başlatmasını ve gerekirse kayıtlı posta veya normal posta yoluyla son ödeme talebiyle takip etmesini zorunlu kılar. Bu ödeme talebinde, borçludan sözleşmede belirtildiği üzere vadesi geçmiş faiz eklenmiş olarak ödenmemiş anapara tutarını ödemesi istenir.

Sözleşmede faiz oranı hükmü bulunmaması halinde, faiz, ödenmemiş faturanın vade tarihinden itibaren, Avrupa Merkez Bankası’nın yeniden finansman oranını referans alarak hesaplanan Finlandiya Merkez Bankası’nın (Suomen Pankki) altı aylık faiz oranına yedi puan eklenerek otomatik olarak tahakkuk eder.

Faiz Kanunu (Korkolaki), borçluların sözleşmede kararlaştırılan süreler içinde ödeme yapmalarını veya aksi takdirde faiz cezasına tabi olmalarını zaten zorunlu kılıyordu.

2004 yılından bu yana, Finlandiya sözleşme hukukunda genel zamanaşımı süresi üç yıldır.

Yasal işlemler

Hızlandırılmış yargılama

Açık ve itiraz edilmeyen alacaklar için alacaklılar, ödeme emri (suppea haastehakemus) ile sonuçlanan hızlandırılmış yargılama usulünü kullanabilir. Bu, alacağı kanıtlayan her türlü belgenin (faturalar, kambiyo senetleri, borç kabul belgesi vb.) sunulmasına dayanan basit bir yazılı usuldür. Mahkeme, davalının talebe yanıt vermesi veya itiraz etmesi için yaklaşık iki haftalık bir süre belirler. Ayrıca, itiraz edilmeyen talepler söz konusu olduğunda bu hızlı yargılama usulü elektronik olarak da başlatılabilir. Avukatın hazır bulunması yaygın bir uygulamadır ancak bu tür davalar için zorunlu değildir.

Ağırlıkta yargılama

Olağan dava süreci genellikle uzlaşma yoluyla tahsilatın başarısız olması durumunda başlar. Yazılı bir celp başvurusu, Bölge Mahkemesi kayıt bürosuna sunulmalıdır; ardından mahkeme, borçluya bir Celp Belgesi tebliğ eder. Borçluya savunmasını sunması için yaklaşık iki hafta süre verilir.

Ön duruşma sırasında mahkeme, tarafların yazılı beyanlarını ve destekleyici belgeleri temel alarak değerlendirmelerini yapar. Mahkeme daha sonra tarafları dinlemek ve delillerin geçerliliğine karar vermek üzere duruşmaya çağırır. Bu ön aşamada, hakimin yardımıyla tarafların aradaki uyuşmazlığı arabuluculuk yoluyla çözmesi ve dolayısıyla ticari ilişkilerini koruması mümkündür.

Bu ön duruşmanın ardından uyuşmazlık çözüme kavuşturulamazsa, davanın karmaşıklığına bağlı olarak bir ila üç başkan yargıçtan oluşan ilk derece mahkemesi (Käräjäoikeus) nezdinde tam duruşma yapılır. Bu duruşma sırasında hakim, sunulan delilleri inceler ve tarafların tanıklarını dinler. Daha sonra taraflar nihai taleplerini belirtir ve hakim genellikle 14 gün içinde kararını verir.

Davayı kaybeden taraf, kazanan tarafın yaptığı (karara bağlı olarak) yasal masrafların tamamını veya bir kısmını karşılamakla yükümlüdür. İcra emri alınabilmesi için gereken ortalama süre yaklaşık 12 aydır. Finlandiya’da ihtilafsız davalar normalde üç ila altı ay sürebilir. İhtilaflı davalar ve müteakip hukuki işlemler ise bir yıla kadar sürebilir.

Ticari davalar genellikle hukuk mahkemeleri tarafından görülür; ancak Helsinki’de bulunan Piyasa Mahkemesi (Markkinaoikeus), Rekabet Kurulu ile eski Piyasa Mahkemesi’nin birleşmesi sonucunda 2002 yılından bu yana tek bir kurum olarak faaliyet göstermektedir.

0

Hukuki Kararın İcrası

Bir karar, kesinleştiği andan itibaren on beş yıl süreyle icra edilebilir. Borçlu karara uymazsa, alacaklı, bir icra memuru aracılığıyla kararın icrasını talep edebilir; icra memuru, borçlu ile taksitlendirme anlaşması yapmaya çalışacak veya varlıkların haczi yoluyla kararı icra edecektir.

Yabancı kararlar söz konusu olduğunda, Finlandiya AB üyesi olduğu için, AB Ödeme Emri ve Avrupa İcra Emri gibi diğer AB üyeleri tarafından verilen mahkeme kararlarına uygulanabilir icra mekanizmalarını benimsemiştir. AB üyesi olmayan ülkeler tarafından verilen kararlar için ise, kararı veren ülkenin Finlandiya ile ikili veya çok taraflı bir anlaşmaya taraf olması gerekir.

İflas İşlemleri

MAHKEME DIŞI İŞLEMLER

Finlandiya hukukunda mahkeme dışı uzlaşmalara ilişkin özel bir düzenleme bulunmamaktadır. Alacaklılar ve borçlular arasındaki müzakereler gayri resmi olarak yürütülür. Bir anlaşmaya varılması halinde, bu anlaşmanın yine de mahkeme tarafından onaylanması gerekir.

YENİDEN YAPILANDIRMA İŞLEMLERİ

Yeniden yapılandırmanın amacı, iflas etmiş bir şirketin idare yoluyla faaliyetlerini sürdürmesini sağlamaktır; bu yaklaşım, şirketin faaliyetlerine devam edebilmesi halinde, iflas durumunda mümkün olacağından daha fazla borcunu geri ödeyebileceği düşüncesine dayanmaktadır. Bu işlemlerin başlaması, otomatik bir moratoryumu tetikler ve şirkete alacaklılarından koruma sağlar.

Yönetim kurulu karar verme yetkisini korur, ancak tasfiye memuru, yeni borçların oluşturulması ve mülkiyet devrinin denetlenmesi dahil olmak üzere şirket faaliyetlerinin belirli yönlerini kontrol etme hakkına sahiptir.

TASFİYE

Borçlular, vadesi geldiğinde borçlarını ödeyemediğinde ve bu durum geçici değilse, tasfiye sürecine alınırlar. Mahkeme tarafından tasfiye dilekçesinin kabul edilmesi üzerine, borçlu iflas etmiş sayılır. Bir tasfiye memuru atanır ve alacaklıların alacak taleplerini sunmaları için bir süre sınırı belirlenir. Tasfiye memuru daha sonra bir dağıtım planı hazırlarken, alacaklılar mal varlığının satışını ve satış gelirlerinin dağıtımını denetler.

Son güncelleme tarihi: Temmuz 2025