Güney Afrika

Hâlâ zayıf seyreden büyüme görünümü

2022-23 yıllarındaki enerji krizinin zirveye ulaşmasından bu yana elektrik tedarikinde gözle görülür bir iyileşme olmasına rağmen, Güney Afrika ekonomisi hâlâ düşük büyüme eğiliminde. Arz tarafında, hizmet sektörü, özellikle de finans sektörü, sağlamlığını korumakta ve büyümenin ana itici gücü olmaya devam etmektedir. Ancak, tarım sektörünün dalgalı seyri (GSYİH’nin yalnızca %2,5’ini oluşturmasına rağmen istihdamın %19’unu temsil ediyor), zayıf iç ve dış talep ile lojistik zorluklardan (demiryolu ve liman) muzdarip olan sanayi sektörleri (imalat ve madencilik) ile birleşince, ekonomik faaliyetler üzerinde baskı yaratmaktadır. Ayrıca, özel sektör yatırımları, ekonomik ve siyasi belirsizliğin yanı sıra, şirketlerin bağımsız elektrik üretim projelerine yönelik harcamalarının önceki yıllara kıyasla azalması nedeniyle de olumsuz etkilenmektedir.

2026 yılında, büyüme, esas olarak iç talebin desteğiyle hızlanmalıdır. Kritik şebekelerin yapısal sorunlarını gidermek için uygulanan reformlar, genel ekonomik koşulları iyileştirecektir. Elektrik konusunda Eskom, 2027 yılına kadar yerinden üretim planları yoluyla 8.700 MW kapasite eklemeyi planlamaktadır; bu da sermaye harcamalarının artmasına ve arzın istikrar kazanmasına yol açacaktır. Bu bağlamda, elektrik kesintileri henüz sona ermemiştir; zira beklenenden yüksek elektrik talebi, üretim birimlerinin kaybı ve planlı bakım çalışmaları, krizin zirve yaptığı döneme kıyasla çok daha düşük bir sıklıkta da olsa, hâlâ ara sıra elektrik kesintilerine yol açmaktadır. Kamu yatırımları, sınırlı mali hareket alanı nedeniyle kısıtlanmış olsa da, 2025-2026 bütçesinde önümüzdeki üç yıl boyunca 1 trilyon ZAR (56 milyar ABD doları) tutarında altyapı harcaması ve sermaye malları alımını öngörmektedir; bu harcamalar öncelikle enerji, ulaştırma ve lojistik ile su ve sanitasyon alanlarına yönlendirilecektir. Enflasyonun (esas olarak idari fiyatların ayarlanması ve akaryakıt vergisi nedeniyle) hafifçe hızlanması beklenmekle birlikte, ancak 2026’da yine de merkez bankasının %4,5’lik hedef oranının altında kalacağı öngörülmektedir; bu nedenle para politikası genel olarak nötr kalacak ve repo oranının %6,75-7,00 aralığında (Ağustos 2025 itibarıyla %7,00) seyredeceği düşünülmektedir. Bununla birlikte, önceki yıllara kıyasla daha düşük faiz maliyetleri, iki fonlu emeklilik sisteminden yapılan para çekimleri ve nispeten düşük enflasyon, özel tüketimi desteklemeye devam edecektir.

Dış ortam son derece zorlu ve belirsizliğini korumaktadır. Madenlere yönelik küresel talebin azalması madencilik sektörünü olumsuz etkileyecektir. Ayrıca, Güney Afrika, ABD’nin gümrük vergilerindeki artıştan doğrudan etkilenmektedir. 1 Ağustos 2025 tarihinde yürürlüğe girecek olan %30’luk karşılıklı gümrük vergisine ek olarak, otomobil ve otomobil parçalarına %25, çelik ve alüminyuma ise %50 oranında gümrük vergileri halihazırda uygulanmaya başlanmıştır; bu durum Güney Afrika otomotiv ve metal sektörlerini doğrudan etkilemektedir. Otomotiv sektörü, GSYİH’nın yaklaşık %5’ini ve ihracatın %18’ini oluşturmaktadır. Güney Afrika, ABD yönetimi ile bu gümrük vergilerinden muafiyet sağlamak için hâlâ müzakere etmeye çalışsa da, olumlu bir sonucun garantisi bulunmamaktadır ve ihracat cephesinde bu sektörler üzerindeki baskıların devam etmesi muhtemeldir. Orta ve uzun vadede bu durum, Güney Afrika dahil 53 Afrika ülkesi için sıfır gümrük vergisi politikası ilan eden Çin’e (örneğin tarım ürünleri) yönelik ihracatta artışa yol açabilir.

Gelir eksikliği nedeniyle zor durumda olan kamu maliyesi

Güney Afrika’nın kamu maliyesi, konsolidasyon çabalarına rağmen önceki iki mali yılda kötüleşti ve 2025-2026 mali yılında da baskı altında kalmaya devam edecektir. Yetkililerin hedefi orta vadede (2027-2028 mali yılına kadar) açığı azaltmak ve borcu istikrara kavuşturmak olsa da, herhangi bir iyileşmenin gerçekleşmesi zaman alacaktır. Harcamaları önemli ölçüde azaltma kapasitesi, ücret baskıları, borç servisi maliyetleri (gelirin %22’si, GSYİH’nin %5,6’sı), kamu iktisadi teşebbüslerine (KİT) sağlanan mali destek ve kritik altyapı ağlarını destekleme gerekliliği nedeniyle sınırlanmaktadır. Aynı zamanda, ekonominin ek gelir yaratma kapasitesi de yetersizdir. Bunun nedeni, durgun büyüme ve düşük emtia fiyatlarının yanı sıra, Güney Afrika’nın bireysel gelir vergisi (en yüksek oran %45) ve kurumlar vergisi (%27) oranlarının halihazırda gelişmekte olan ekonomiler arasında en yüksek oranlardan bazıları olması nedeniyle vergileri artırma konusunda sınırlı hareket alanına sahip olmasıdır. Başlangıçta, 2025-2026 bütçesi KDV’yi %15’ten %16’ya çıkarmayı önermişti, ancak kamu gelirlerini artırmak amacıyla bu önlemi gündeme getiren Afrika Ulusal Kongresi (ANC) ile, kamuoyuna danışılmaması ve halihazırda zor durumda olan hanehalkları üzerinde yaratacağı baskı nedeniyle önlemi reddeden Demokratik İttifak (DA) ve diğer azınlık partileri arasındaki şiddetli anlaşmazlık nedeniyle bu öneri nihayetinde rafa kaldırıldı. Sonuç olarak bütçe yeniden düzenlendi. Dolayısıyla, nihai 2025-2026 bütçesi, orta vadeli mali açığı kapatmak için yetersiz olan, genel akaryakıt vergisinde enflasyona bağlı bir artıştan ibaret tek bir vergi önlemi içermektedir.

2023 yılından itibaren Eskom’un mali durumundaki iyileşme, kamu maliyesi üzerindeki baskıyı bir miktar hafifletecektir. Bu nedenle, şirketin borç hafifletme paketinin son aşaması değiştirilmiştir. Başlangıçta planlanan 70 milyar ZAR (3,9 milyar ABD doları) tutarındaki devlet devralımı, 2025-2026’da 40 milyar ZAR ve 2028-2029’da 10 milyar ZAR ile değiştirilecek ve bu da 20 milyar ZAR (1,12 milyar ABD doları) tasarruf sağlanacaktır. Kamu borcunun seyri, borç servisi maliyetlerinin ekonomik büyümeyi aşması nedeniyle bir miktar endişe kaynağı olsa da, borç sıkıntısı riski şu aşamada ılımlı seviyede kalmaktadır. Güney Afrika’nın borcu esasen yurt içi borçtan oluşmaktadır (yaklaşık %80), rand cinsindedir ve vade süreleri uzundur; bu da borcun dış şoklara karşı daha az savunmasız olmasını sağlamaktadır. Bu durum, iç piyasayı devlet borcuna karşı daha savunmasız hale getirmektedir; ancak Güney Afrika, yine de büyük, sermayesi güçlü ve ihtiyatlı bir şekilde denetlenen bir bankacılık ve finans sektörüne güvenebilir.

Dış pozisyon kötüleşmeye devam edecek

Cari işlemler açığı, 2026 yılında esas olarak ticaret fazlasının azalması nedeniyle genişlemeye devam edecek, ancak diğer bileşenlerin nispeten istikrarlı kalması beklenmektedir. Emtia fiyatlarındaki düşüş ve ABD gümrük vergilerinin olası etkileri nedeniyle ihracat zayıflayacak, buna karşılık iç talebin güçlenmesi nedeniyle ithalat artacaktır. Turizm gelirlerinin sağlam seyrini sürdürmesi beklenirken, hizmetler açığı ulaşım maliyetleri (özellikle navlun) nedeniyle artmaya devam edecektir. Cari işlemler açığının ana nedeni olan birincil gelir açığı, yabancı şirketlerin temettü transferleri ve özel sektör borcuna ilişkin faiz ödemeleri nedeniyle yüksek seviyede kalacaktır. İkincil gelir dengesi de, yurtdışında çalışan işçilerin komşu ülkelere gönderdikleri havaleler nedeniyle açık vermeye devam edecektir. Güney Afrika’nın büyük hisse senedi ve tahvil piyasaları göz önüne alındığında, cari işlemler açığının finansmanı esas olarak yabancı sermaye akışlarına bağlıdır; bu akışlar, özellikle portföy yatırımları açısından son derece belirsiz bir küresel ekonomik ortamda dalgalı seyrini sürdürecektir. Bununla birlikte, eylem planında kaydedilen ilerleme sayesinde Güney Afrika’nın 2026 yılında FATF’nin gri listesinden çıkarılması olasılığı, orta vadede sermaye girişlerini destekleyebilir. 2022-2023 yıllarında gözle görülür bir artışın ardından doğrudan yabancı yatırımlar (FDI) daha düşük seviyelere geri dönmüştür, ancak ulaşım veya yenilenebilir enerji (güneş, rüzgâr, piller) gibi alanlarda devam eden reformlardan hâlâ fayda görebilir. Genel olarak bu durum, tamamen esnek ve spekülatif olan randın zayıf ve dalgalı kalacağı anlamına gelmektedir. Döviz rezervleri, yaklaşık beş aylık ithalatı karşılayacak düzeyde yeterli kalmalıdır.

GNU’yu zorlu bir yol bekliyor

Güney Afrika’daki siyasi manzara, Mayıs 2024 genel seçimlerinin ardından belirgin bir şekilde değişti. Apartheid’a karşı kazanılan zaferin mirasçısı olan Afrika Ulusal Kongresi (ANC), hâlen baskın siyasi güç olmaya devam etmekte; ancak popülaritesi son yıllarda istikrarlı bir şekilde düşüş göstermiştir. Rekor düzeyde elektrik kesintileri, harap haldeki altyapı, su dağıtım şebekelerinin kötü yönetimi, yüksek düzeyde yolsuzluk ve kayırmacılıkla yapılan atamalar, seçmenlerin güvenini sarsmıştı. Kötü yönetişime yönelik hoşnutsuzluk, yapısal olarak yüksek işsizlik, yoksulluk, eşitsizlik ve suçun damgasını vurduğu gergin bir toplumsal ortamla daha da şiddetlendi. Sonuç olarak, ANC, 1994’teki apartheid’ın sona ermesinden bu yana ilk kez Mayıs 2024 genel seçimlerinde parlamentodaki mutlak çoğunluğunu kaybetti. Parti, 2024’te oyların %40,2’sini alarak Ulusal Meclis’teki 400 sandalyenin 159’unu kazandı; bu rakam, 2019’daki 230 sandalyeye kıyasla bir düşüşe işaret ediyordu. Ancak Cumhurbaşkanı Cyril Ramaphosa, Demokratik İttifak (merkez), Inkatha Özgürlük Partisi (sağ) ve muhafazakar Vatansever İttifak ile bir koalisyon hükümeti olan Ulusal Birlik Hükümeti’ni (GNU) kurarak Parlamento’da yeniden seçilmeyi başardı. Piyasalar bu sonuca olumlu tepki gösterdi; zira bu merkezci koalisyonun, özellikle yerel düzeyde büyümeyi canlandırmak ve yönetişimi iyileştirmek için ekonomik reformlara odaklanması bekleniyor. Ancak, esas olarak siyasi zorluklar ve bütçe oylaması gibi kilit konularda ANC ile DA arasında yaşanan iç çekişmeler nedeniyle GNU’ya duyulan güven azalmaktadır. Ayrıca, Temmuz 2025’te, üst düzey yetkililerin (kabine üyeleri dahil) siyasi suikastlarla ilgili soruşturmaları sabote etmekle suçlandığı bir polis skandalı, Ramaphosa’yı Polis Bakanı’nı görevden almaya ve konuyu araştırması için bir komisyon kurmaya zorladı; bu da iktidar koalisyonu içindeki kırılganlığı daha da artırdı. Dolayısıyla, GNU’nun görev süresinin sonuna kadar ayakta kalabilmesi, kilit reformları hayata geçirme kapasitesinin yanı sıra, hem ANC hem de DA’nın işbirliğini artırmasına ve uzlaşma göstermeye istekli olmasına bağlı olacaktır; ancak bu aşamada bunların ikisi de garanti altında değildir.

Dış politika cephesinde ise asıl endişe kaynağı, hâlâ oldukça gergin seyreden ABD ile diplomatik ilişkiler. Mevcut ABD yönetimi, çeşitli faktörler nedeniyle Güney Afrika üzerindeki baskısını artırmaktadır. Birincisi, beyaz Afrikaner azınlığa, özellikle de çiftçilere yönelik ayrımcılık iddialarının ardından Güney Afrika’ya yapılan yardımlar (ABD’nin HIV/AIDS ile mücadeleye yönelik küresel programı olan PEPFAR hariç) durdurulmuştur. İkincisi, iki ülke, Rusya-Ukrayna savaşı (Güney Afrika her zaman tarafsız bir tutum sergilemiştir) ve Gazze’deki çatışma (Güney Afrika, İsrail aleyhine soykırım davasını Uluslararası Adalet Divanı’na taşımıştır) konusunda farklı pozisyonlar benimsemiştir. Üçüncüsü, Güney Afrika’nın özellikle askeri alanda Rusya ve Çin’e yakınlığı, bir sürtüşme noktası olmaya devam etmektedir. Sonuç olarak, Güney Afrika’nın gerilimi azaltma ve daha elverişli gümrük tarifeleri için müzakere etme isteğine rağmen, ABD yönetiminin bu konulardaki tutumu, tatmin edici bir anlaşmaya varma çabalarını zorlaştıracaktır.

Ödeme

SWIFT ödemeleri ve uluslararası havaleler dahil olmak üzere Elektronik Fon Transferleri (ETF), yabancı para birimlerinde yapılan ödemeler için kullanılır. Çekler nadiren kullanılır, modası geçmiştir, işlenmesi pahalıdır ve dolandırıcılığa açıktır. Çek ödemeleri ayrıca 10 iş günü süren bir takas süresine tabidir. İşletmelerin çoğu artık çek kullanmamaktadır. Nakit ödemeler hâlâ yapılmaktadır ancak aynı dezavantajlara sahiptir. Akreditifler bankalar arasında düzenlenir ve ithalat ve ihracat dahil olmak üzere belirli koşullar altında belirli bir kişiye yapılan ödemeler için garanti görevi görür. Çoğu durumda, geri alınamaz akreditifler ve teyit edilmiş geri alınamaz akreditifler düzenlenir. Şartlar ve koşullar ağır olabilir ve bu akreditifler kabul edilmeden önce tam olarak anlaşılmalıdır. Taraflar bazen banka teminatı yoluyla teslimatta ödeme garantisi alabilirler. Paralar bir banka hesabına yatırılır ve banka da teslimatın teyit edilmesi üzerine ödeme garantisi düzenler. Bu tür ödemeler çoğunlukla mülk devri ile ilgili konularda kullanılır.

Borç Tahsili

Dostane aşama

Ulusal Kredi Kanunu, alacaklının resmi bir ödeme talebi mektubu (ödenmemiş borcu özetleyen ve e-posta, kayıtlı posta yoluyla gönderilen veya elden teslim edilen) düzenlemeden önce borçluyla telefon yoluyla iletişime geçmeye çalışması gerektiğini belirtir. Bu işlem tamamlandıktan sonra, taraflar makul bir süre içinde bir uzlaşma üzerinde anlaşmaya varmaya çalışırlar. Alacaklılar taksitli ödemeyi kabul etmek zorunda olmadıkları için, tek seferde tam ödemeyi garantilemek amacıyla yasal işlem başlatmayı tercih edebilirler. Bu aşama, hemen yasal işlem başlatmaya kıyasla çok daha az maliyetlidir. Ayrıca bu aşama, dava aşamasına hazırlanmak için daha kapsamlı bir bakış açısı sağlar. İlgili talebin niteliğine ve değerine bağlı olarak, bazen bu aşamayı atlayıp doğrudan dava aşamasına geçmek mümkündür.

Yasal işlemler

Güney Afrika’da adaletin sağlanması ve kanunların uygulanması, hukuk ve ceza mahkemeleri tarafından yürütülür. Asliye mahkemeleri, ilçe ve bölge sulh mahkemeleri, Yüksek Mahkeme’nin eyalet daireleri ve Yargıtay’dır. Anayasa Mahkemesi, anayasal konularda en yüksek mahkeme konumundadır. İş Mahkemeleri, Arazi Talepleri Mahkemesi, Özel Gelir Vergisi Mahkemeleri ve Seçim Mahkemesi dahil olmak üzere çeşitli hukuk alanları için uzman mahkemeler kurulmuştur.

Davanın alt mahkemede mi yoksa Yüksek Mahkemede mi görüleceğine karar verilmesi, talebin türüne ve değerine bağlıdır. Alt mahkemelerin kararları, inceleme amacıyla üst mahkemelere sevk edilebilir veya temyiz edilebilir. Bazı dava türleri, talebin tutarına bakılmaksızın yalnızca Yüksek Mahkeme tarafından görülebilir. Genel kural olarak, bir mahkeme, davalının o mahkeme bölgesinde ikamet etmesi veya yerleşik olması ya da dava sebebi o bölgede ortaya çıkmış olması temelinde yargı yetkisini kullanır.

Sulh ve Bölge Mahkemelerindeki yargılamalar genellikle duruşma (dava) sürecini içerir. Dilekçe (yeminli beyan yoluyla) yargılamaları ise yalnızca belirli davalarla sınırlıdır. Yüksek Mahkeme hem duruşma (dava) hem de dilekçe (başvuru) yargılamalarını yürütebilir. Dava işlemlerinde süreç, celp ile başlar ve tanıkların ifade verdiği duruşma aşamasıyla sona erer. Başvuru (talep) işlemlerinde ise konu, yalnızca yazılı belgelere dayanılarak karara bağlanır ve genel kural olarak sözlü delil kabul edilmez. Deliller yeminli beyanlarda belirtilir ve çapraz sorgu yoluyla itiraz edilemez. Her ne kadar dilekçe usulü davalardan genel olarak daha hızlı ve ucuz olsa da, günümüzde dilekçelerin maliyeti davalardan daha yüksek olabilmektedir. Mahkeme, taraflar arasında olgular konusunda önemli bir ihtilafın bulunduğu açıkça görülen bir dilekçeyle karşı karşıya kaldığında, konuyu duruşmaya sevk eder.

Mahkeme davalarına alternatif olarak, uyuşmazlık veya talebin tahkime sevk edilmesi seçeneği de mevcuttur; ancak gerekli masrafları karşılamayı kabul eden taraf sayısı azdır. Tahkim, mahkeme süreçlerinden daha hızlı olabilir ve işlem masrafları taraflar arasında eşit olarak paylaşılır. Tahkim duruşmasındaki uyuşmazlıklar veya kararlar, mahkemeye yapılan bir başvuru yoluyla gözden geçirilebilir. Tahkim kararları, icra amacıyla başvuru yoluyla mahkeme kararı haline getirilebilir.

0

0

0

Hukuki Kararın İcrası

Yüksek Mahkeme, taşınır veya taşınmaz mallara yönelik icra işlemleriyle kapsamlı bir şekilde ilgilenir. Mahkeme kuralları, borçla ilgili verilen kararın yerine getirilmesi amacıyla malların haczedilmesini ve satılmasını öngörür.

Yabancı mahkeme kararları, Güney Afrika’da geçici karar işlemleri yoluyla icra edilir. Bu kararlar doğrudan icra edilemez. Kararı veren mahkemelerin, yabancı mahkemelerin yargı yetkisine ilişkin Güney Afrika hukukunda tanınan ilkelere göre, davayı görmeye yetkili olması gerekir.

İflas İşlemleri

ALACAKLILARLA UZLAŞMA İŞLEMİ

Uzlaşma, yönetim kurulu kararıyla veya tasfiye memurunun talimatıyla başlatılabilir. Yönetim kurulu veya tasfiye memuru, tüm alacaklılara veya belirli bir alacaklı grubuna uzlaşma teklifi sunabilir ve bu teklifi Şirketler ve Fikri Mülkiyet Komisyonu’na (CIPC) bildirmelidir. Süreci denetlemek üzere bir tasfiye memuru atanır. Teklif, toplantıda hazır bulunan ilgili alacaklıların veya vekillerin değer bazında en az %75’lik çoğunluğu tarafından onaylanmalıdır. Teklif kabul edilirse, onay için mahkemeye sunulabilir. Onaylandıktan sonra, karar şirket tarafından beş gün içinde CIPC’ye sunulmalıdır.

İŞLETME KURTARMA

İşletme kurtarmanın amacı, mali sıkıntı yaşayan şirketlerin iflastan kaçınmak için yeniden yapılandırılmasını ve düzenlenmesini sağlamaktır. İşletme kurtarma, şirket yönetim kurulunun basit çoğunlukla kabul ettiği bir karar ile başlatılır. Denetim ve kontrol, şirket tarafından atanan ve CIPC tarafından lisanslandırılmış bir işletme kurtarma uzmanı tarafından yürütülür. Süreç, aşağıdaki durumlardan herhangi birinin gerçekleşmesiyle sona erer: mahkemenin, süreci başlatan kararı veya emri iptal etmesi; mahkemenin işletme kurtarmayı tasfiye sürecine dönüştürmesi; uzmanın işletme kurtarma sürecinin sona erdiğine dair bildirimde bulunması; işletme kurtarma planının reddedilmesi; veya işletme kurtarma planının kabul edilmesi ve planın önemli ölçüde uygulandığına dair bildirimde bulunulması.

TASFİYE

Bir şirketin tasfiye işlemleri, herhangi bir kişinin talebi üzerine ve 2008 Şirketler Kanunu’nda belirtilen gerekçelerle verilen bir mahkeme kararı, gönüllü tasfiye talebi veya hissedarlar, alacaklılar ya da şirketin (şirketin iflas durumunda) tasfiye için mahkemeye başvurmasıyla başlar. Şirketin tasfiyesi için bir tasfiye memuru atanır. Tasfiye memuru, şirkete ait tüm varlıkları ve alacakları toplar, bunları satar ve elde edilen geliri alacaklılar arasında dağıtır. Alacaklının, elinde bir mahkeme kararı veya emri olup olmadığına bakılmaksızın, alacağını tasfiye memuruna bildirmesi zorunludur. Tüm gelirler dağıtıldıktan sonra, tasfiye memuru nihai tasfiye ve dağıtım hesaplarını sunar ve bu hesaplarda belirtilen ödemeleri gerçekleştirir. Ardından tasfiye memuru, Yüksek Mahkeme Başkanına mal varlığının idaresinin tamamlandığını bildirir.

Son güncelleme tarihi: Temmuz 2025