Endonezya

Ekonomik büyüme sabit kalmalıdır

Özel tüketim (GSYİH’nin %50’sinden fazlası) ve elverişli yatırım ortamının itici gücüyle ekonomik büyüme 2025 yılında sabit kalmalıdır. Ekim 2024’te göreve başlayan Prabowo Subianto, görev süresi boyunca %8’lik iddialı bir ekonomik büyüme oranı hedeflemektedir. Ancak ülkenin karşı karşıya olduğu riskler, bu hedefe ulaşmanın zor olabileceğini gösteriyor. Endonezya’nın ihracata olan düşük bağımlılığı (GSYİH’nin %22’si), artan ticaret gerilimlerine karşı nispeten bir kalkan görevi görüyor; ancak Covid-19’un daha da şiddetlendirdiği orta sınıfın küçülmesi, özel tüketim büyümesinin hızlanma beklentilerini zayıflatıyor ve sürdürülebilir ekonomik ivme için zorluklar yaratıyor.

Artan ticaret gerilimleri ve emtia fiyatlarındaki düşüşün birleşmesiyle Endonezya’nın ihracatı zayıf seyrini sürdürebilir. Buna karşılık, hizmet ihracatı, özellikle Çin’den gelen uluslararası turist sayısındaki devam eden toparlanmadan fayda görmelidir. Bu bağlamda, 2024 yılında toplam turist sayısı %19 artarak Covid-19 öncesi (2019) seviyelerin %86’sına ulaşmıştır. Öte yandan, Endonezya’nın başlıca ihracat pazarları olan ABD ve Çin, küresel ekonomiye ve dolayısıyla Endonezya ihracatına olan talebe zarar verebilecek bir ticaret savaşına girmiş durumdadır. Ayrıca, Endonezya hükümeti, yurt içindeki işleme faaliyetlerini teşvik etmek amacıyla hammaddelere (nikel, boksit, bakır vb.) ihracat yasağı getirmiştir. Bu yasaklar, özellikle bu politikaların DTÖ anlaşmalarını ihlal ettiğini iddia eden Avrupa Birliği’nden gelen uluslararası eleştirilere rağmen devam edecek. Endonezya, özellikle elektrikli araç aküleri alanında küresel tedarik zincirlerinde önemli bir aktör olmayı hedefliyor. Şirketleri tedarik zincirlerini Çin’den uzaklaştırmaya iten ticari gerilimlerin yanı sıra bu yasaklar, doğrudan yabancı yatırımların sürdürülebilir bir akışını sağlamalıdır. Yurt içinde ise, orta sınıfın küçülmesine dair artan endişeler nedeniyle hane halkı tüketiminin yavaşladığı görülüyor. Hane halkını desteklemek amacıyla hükümet, Ocak 2025’te asgari ücreti %6,5 oranında artırdı ve satın alma gücünü desteklemek ve insan sermayesini geliştirmek için ücretsiz okul yemekleri ve sağlık muayeneleri gibi çeşitli politikalar uygulamayı planlıyor. Öte yandan, KDV’yi %11’den %12’ye geniş çapta artırma planı yeniden gözden geçirilmiş ve sadece lüks mal ve hizmetlere uygulanacak şekilde sınırlandırılmıştır. Enflasyon 2024 yılında geriledi ve hükümetin elektrik faturalarında geçici indirim uyguladığı Şubat 2025’te (Mart 2000’den bu yana ilk kez) negatif seviyeye ulaştı. İndirimli elektrik tarifelerinin sona ermesiyle enflasyonun hızlanması beklenmekle birlikte, küresel gıda ve emtia fiyatlarındaki düşüşün etkisiyle düşük seviyelerde kalması öngörülmektedir.

Sonuç olarak, Endonezya Merkez Bankası (BI), hanehalkı tüketimindeki yavaşlama karşısında odak noktasını enflasyon ve değer kaybı baskılarından ekonomik büyümeyi desteklemeye kaydırdı. Azalan enflasyonist baskılar, düşük FED fon faiz oranları ve önemli düzeyde reel faiz oranı, BI’yi Eylül 2024 ve Ocak 2025’te faiz indirimine sevk etti. İleriye bakıldığında, BI faiz indirimlerine devam edebilir; ancak böyle bir hamle, yavaşlayan büyüme ile değer kaybeden rupiye sıkışıp kalmak anlamına gelebilir. Neyse ki, BI’nın döviz rezervleri döviz piyasasına müdahale etmek için fazlasıyla yeterlidir.

Bütçe disiplini çerçevesinde düşük ikiz açıklar

2024 yılı bütçe açığı 507,8 trilyon rupi (31,34 milyar ABD doları) seviyesine ulaşarak GSYİH’nin %2,29’unu oluşturdu. Endonezya’nın bütçe açığı sınırı GSYİH’nin %3’ü, maksimum borç-GSYİH oranı ise %60’tır. Prabowo Subianto, maliyetli seçim vaatlerini finanse etmek için bu bütçe sınırlarından kurtulma isteğini defalarca dile getirmiş olsa da, Sri Mulyani Indrawati’nin Maliye Bakanı olarak yeniden atanması mali disiplini müjdeliyor. Hükümet, bütçe açığının 2025 yılında GSYİH’nin %2,53’ünde, her bakımdan istikrarlı kalacağını öngörmektedir; ancak harcamaların %7 azaldığı bir dönemde Ocak-Şubat 2025’te toplam gelirlerdeki %20,8’lik düşüş, bu hedefin harcamalarda radikal bir kesinti yapılmadan gerçekleştirilip gerçekleştirilemeyeceği konusunda soru işaretleri yaratmaktadır. Gelirdeki düşüş, nihayetinde ertelenen genel KDV artışı konusundaki tartışmaların ardından Ocak ayında vergi tahsilatında yaşanan gecikmeden kaynaklanmıştır. Buna ek olarak, emtia fiyatlarındaki düşüş, kurumlar vergisi tahsilatında azalmaya yol açmıştır. Öte yandan, Cumhurbaşkanı Prabowo Subianto hâlâ maliyetli sosyal yardım programları için baskı yapmaktadır. 2025 bütçesi, sosyal refah (gıda güvenliği, ücretsiz okul yemekleri, sağlık muayeneleri vb.), altyapı (Nusantara Başkenti) ve savunma gibi alanlara öncelik vermiştir. Bölgedeki diğer ülkelere kıyasla, Endonezya’nın GSYİH’ye oranı olarak vergi geliri nispeten düşüktür (yaklaşık %10-12; OECD ortalaması %25-35). Dolayısıyla hükümetin kamu hizmetlerini, sosyal programları ve altyapıyı finanse etmek için kullanabileceği kaynaklar oldukça sınırlıdır. Vergi gelirlerinin düşük seyretmesi nedeniyle, bütçe açığını %3’ün altında tutmak için hükümetin harcamalarını da azaltması gerekecektir. Bu durum, bazı altyapı projelerinin tamamlanma sürelerinin beklenenden daha uzun sürmesine veya hükümetin mal ve hizmetlerinin kalitesinde düşüşe (örneğin, başlangıçta planlanandan daha düşük kalitede ücretsiz okul yemekleri) yol açabilir. Maliye Bakanı Sri Mulyani Indrawati’nin görevde olmasıyla birlikte, açığın %3 eşiğini aşması olası görünmemektedir. Sonuç olarak, kamu borcundaki iç kaynakların payının (toplamın %70’inden fazlası) giderek artmasına rağmen ılımlı seviyede kalması beklenmektedir.

GSYİH’nin %1’i oranında bir fazla kaydeden cari işlemler dengesi, artan emtia fiyatlarının mal ticaret dengesini yukarı çekmesi sayesinde 2022 yılında son on yıldan bu yana en yüksek seviyesine ulaşmıştır. O zamandan beri, emtia fiyatlarının düşmesiyle birlikte cari işlemler dengesi tekrar negatif bölgeye gerilemiştir. 2025 yılında açık devam edecek ve hatta biraz daha genişleyebilir. Emtia fiyatlarının düşmeye devam etmesi ve belirsiz ticaret görünümüne bağlı olarak, mal ihracatından elde edilen gelirler azalabilir. Öte yandan, emtia maliyetlerindeki düşüş ithalat fiyatlarının gerilemesine yardımcı olmalı, ancak altyapı projeleri (örneğin, yeni başkent inşaatı) inşaat malzemeleri ithalatının artmasına yol açacaktır. Sonuç olarak, mal dengesi fazlası azalmaya devam edecektir. Hizmet dengesi açık vermeye devam edecek, ancak turist sayısındaki toparlanmanın sürmesi bu açığın azalmasına yardımcı olacaktır. Borç faiz ödemeleri ve kârın yurt dışına transferi nedeniyle gerileyen birincil gelir açığı, cari işlemler açığının ana etkeni olmaya devam edecektir. İkincil gelir dengesi ise, işçilerin yurt dışından gönderdiği paranın sürekli akışı sayesinde hafif bir fazla vermeye devam edecektir. Cari işlemler açığı, sermaye girişleri, özellikle de sürdürülen doğrudan yabancı yatırım (DYY) girişleri tarafından fazlasıyla telafi edilmektedir. Sonuç olarak, döviz rezervlerinin yeterli seviyede kalması ve Ocak 2025’te 7,85 aylık ithalatı karşılaması beklenmektedir.

Ülkenin başında bulunan popüler askeri lider Prabowo Subianto

Şubat 2024’teki cumhurbaşkanlığı seçimi, oyların %58,6’sını alarak ikinci tur seçimine gerek kalmadan tartışmasız bir zafer kazanan Prabowo Subianto’nun lehine sonuçlandı. Her ne kadar çok popüler olsa da, Endonezya Demokratik Mücadele Partisi’nden (PDIP) görevdeki Cumhurbaşkanı Jokowi, arka arkaya ikinci beş yıllık görev süresini tamamladığı için yeniden seçilme hakkına sahip değildi. Prabowo Subianto, Savunma Bakanıydı ve başkan yardımcılığı için aday gösterdiği Gibran Rakabuming, Jokowi’nin en büyük oğludur. Ancak, ikilinin cumhurbaşkanlığı seçimlerinde elde ettiği büyük farka rağmen, Prabowo’nun Gerindra Partisi parlamento seçimlerinde oyların yalnızca %13,2’sini aldı. Sekiz parlamento partisinin hiçbiri çoğunluğa sahip olmadığından, Cumhurbaşkanı geniş bir koalisyondan destek aramak zorunda kaldı. Sekiz partiden yedisi “İlerici Endonezya” koalisyonunun bir parçasıdır (470 sandalye veya toplamın yaklaşık %81’i); muhalefette yer alan tek parti ise en fazla sandalyeye sahip olan PDIP’dir (110 sandalye veya toplamın %16,7’si).

Ekim 2024’teki göreve başlama töreninin ardından Cumhurbaşkanı Prabowo Subianto, 48 üyeden oluşan ve 1966’dan bu yana en büyük kabineyi açıkladı. Şiddetli muhalefeti önlemek amacıyla, PDIP koalisyonun bir parçası olmasa da Subianto, bu parti liderinin (Megawati Sukarnoputri) eski özel kalemini siyaset ve güvenlikten sorumlu bakan olarak, başka bir eski özel kalemin kardeşini ise başsavcı olarak atadı. Widodo’nun kabine bakanlarından 17’sinin yeniden atanması, bir ölçüde sürekliliği yansıtıyor. Mali disiplinle tanınan Sri Mulyani Indrawati’nin Maliye Bakanı olarak yeniden atanması, piyasayı (yatırımcıları) rahatlattı. Subianto daha önce bütçe ve borç tavanlarını aşma niyetini dile getirmişti, ancak Mulyani yönetiminde bunun gerçekleşme olasılığı oldukça düşük.

Hem ABD’nin hem de Çin’in Endonezya ekonomisi için önemi göz önüne alındığında, tarafsızlık politikası sürdürülecektir. Bununla birlikte, Endonezya’nın Çin ile bazı toprak sorunları bulunmaktadır. Çin, Natuna Adaları üzerindeki Endonezya egemenliğini tanımış olsa da, balıkçılık kaynaklarının ve bir Endonezya petrol platformunun bulunduğu bu adaların çevresindeki suların bir kısmına hak iddia etmektedir. Ayrıca, 2019'da Savunma Bakanı olana kadar 20 yıl boyunca ABD'ye giriş yasağı uygulanan Prabowo'nun Batı'ya karşı bazı çekinceleri olabilir. Endonezya, OECD üyeliğini aktif olarak takip etmekte olup, Ocak 2025’te BRICS’in tam üyesi olmuştur. Dünyanın en kalabalık ve en büyük Müslüman çoğunluklu ülkesi olarak BRICS üyeliği, Endonezya’ya kendi pozisyonlarıyla uyumlu reformlar için lobi faaliyetleri yürüterek dünya düzenini elinden geldiğince şekillendirme imkânı sağlamaktadır.

Ödeme

Nakit, çek ve banka havaleleri Endonezya'da yaygın olarak kullanılan ödeme yöntemleridir. Endonezya'daki gelişmiş bankacılık ağı sayesinde, SWIFT banka havaleleri hem uluslararası hem de yurt içi işlemlerde bir ödeme aracı olarak giderek daha popüler hale gelmektedir.

Standby Akreditifler, bir bankanın borçlunun kredibilitesini ve geri ödeme kabiliyetini garanti etmesi nedeniyle güvenilir bir ödeme aracıdır. Ayrıca, Onaylı Belgenin Karşılığı Akreditifler de, bir banka aracılığıyla lehtara belirli bir tutarın tahsis edilmesi nedeniyle güvenilir kabul edilir.

Borç Tahsilatı

Dostane aşama

Bir borcu tahsil etmenin ilk adımı, sorunu dostane bir şekilde çözmeye çalışmak amacıyla borçlu ile müzakere etmektir. Endonezya’da dostane çözümün teşvik edildiği köklü bir kültür ve ideoloji (Pancasila) bulunmaktadır. Alacaklılar genellikle borçluya, borçlunun taahhüdünü ihlal ettiğine dair bir beyan içeren bir celp/uyarı mektubu gönderir. Mektupta ayrıca, anlaşmazlığın mahkeme yoluyla çözülüp çözülmeyeceğinin belirlenmesi amacıyla bir görüşme yapılması da talep edilir. Anlaşmalı aşama bir uzlaşmayla sonuçlanmazsa, taraflar yasal işlem başlatabilir.

Yargı Süreci

Endonezya yargı sistemi, Yargıtay’ın denetimi altında bulunan çeşitli mahkeme türlerinden oluşur. Çoğu uyuşmazlık, genel yargı yetkisine sahip mahkemelerde görülür; bu mahkemelerin ilki Devlet Mahkemesi’dir. Bu mahkemelerden gelen temyiz başvuruları, Yüksek Mahkeme (bölge temyiz mahkemesi) tarafından incelenir. Yüksek Mahkeme’den ve bazı durumlarda Devlet Mahkemesi’nden gelen temyiz başvuruları, Yargıtay’a yapılabilir.

Adi yargılama

Taraflar uzlaşma aşamasında bir anlaşmaya varamadıklarında olağan yasal işlem başlatılabilir. Alacaklı, Bölge Mahkemesine dava açabilir; bu mahkeme daha sonra borçluya Dava Çağrı Belgesi tebliğ etmekle yükümlüdür. Borçlu, savunma beyanını sunmak üzere duruşmaya gelmezse, mahkeme takdir yetkisi kapsamında ikinci bir duruşma düzenleyebilir veya gıyabi karar (Verstekvonnis) verebilir.

Daha önce de belirtildiği gibi, mahkeme borçlunun savunmasını değerlendirmeden önce, tarafların arabuluculuk yoluyla bir anlaşmaya veya dostane çözüme varmaya çalışıp çalışmadıklarını doğrulamalıdır. Taraflar arabuluculuk sürecinden geçmişse, hakim heyeti duruşmalara devam eder ve tarafların delilleri incelenir. Hakim bir karar verecek ve tazminat veya cezai tazminat şeklinde hukuki çözümler hükmedebilir.

Asliye Mahkemesi’nin ilk derece kararını vermesi genellikle altı aydan bir yıla kadar sürer. Davada yabancı bir tarafın yer alması durumunda, yargılama süreci daha uzun sürebilir. 

0

0

Hukuki Kararın İcrası

Tüm temyiz yolları tüketildiğinde, yurt içi karar kesinleşir ve icra edilebilir hale gelir. Borçlu, hakim kararını yerine getirmezse, alacaklı, Bölge Mahkemesinden, borçlunun varlıklarına haciz konulması ve kamuya açık bir işlem yoluyla satılması suretiyle icra işlemine başlanmasını talep edebilir.

Endonezya, kararların karşılıklı tenfizi ile ilgili herhangi bir anlaşmaya taraf değildir; bu nedenle, Endonezya’da yabancı kararların tenfizi veya Endonezya mahkemesi kararlarının yurtdışında tenfizi oldukça zordur. Yabancı kararlar, Endonezya toprakları içinde Endonezya mahkemeleri tarafından tenfiz edilemeyeceğinden, yabancı davaların yetkili Endonezya mahkemelerinde yeniden yargılanması gerekir. Böyle bir durumda, yabancı mahkeme kararı delil olarak kullanılabilir; ancak bu, diğer Endonezya mevzuatında düzenlenen belirli istisnalara tabidir.

İflas İşlemleri

Mali zorluklar yaşayan şirketler için iki ana prosedür bulunmaktadır:

Ödemelerin askıya alınması işlemleri

Bu prosedür, geçici likidite sorunları yaşayan ve borçlarını ödeyemeyen, ancak gelecekte bir noktada bunu yapabilecek durumda olan şirketlere yöneliktir. Borçlulara, işlerini yeniden düzenleyip sürdürmeleri ve nihayetinde alacaklıların taleplerini karşılamaları için geçici bir rahatlama sağlar. Şirket, bir hakimin gözetimi altında mahkeme tarafından atanan bir idarecinin eşliğinde, yöneticilerinin idaresi altında ticari faaliyetlerini sürdürür. Şirket, alacaklıların onayı ve mahkemenin tasdiki için bir uzlaşma planı sunmak zorundadır. Planın alacaklılar veya mahkeme tarafından reddedilmesi, borçlunun tasfiyesiyle sonuçlanır.

Tasfiye

Tasfiyenin amacı, alacaklıların taleplerini karşılamak üzere iflas etmiş borçluların varlıklarına genel haciz uygulamaktır. Tasfiye, borçlu veya alacaklıları tarafından Ticaret Mahkemesi nezdinde başlatılabilir. Dilekçenin sunulmasının ardından mahkeme, borçluyu ve alacaklılarını duruşmaya çağırır. İflas ilan edildiğinde, borçlu şirketin yöneticileri şirketi yönetme yetkisini kaybeder; bu yetki, iflas kütlesini ve borçların tasfiyesini yöneten, mahkeme tarafından atanan tasfiye memuruna devredilir. Borçlunun varlıkları, atanan tasfiye memuru tarafından açık artırma yoluyla satılacaktır.

0

Son güncelleme tarihi: Mart 2025