Kanada

Ticaret gerilimleri ve çeşitlendirme çabaları arasında USMCA gözden geçirme süreci ön plana çıkıyor

Kanada ile ABD arasındaki ticaret müzakerelerinin, Temmuz 2026’da yapılacak USMCA gözden geçirme görüşmelerine kadar, gerginlik ve gevşemenin aralıklı döngülerine bağlı olarak şekillenmesi bekleniyor. Anlaşma, Kanada’nın gümrük vergilerinin en düşük olduğu ülkelerden biri olarak kalmasında önemli bir rol oynamıştır; zira anlaşmaya uygun ihracat (toplamın %85’i), bu yazının yazıldığı tarihte Trump yönetiminin gümrük vergisi rejiminin çoğundan (ülkeye özgü IEEPA gümrük vergileri ve araçlar ile otomobil parçalarına ilişkin 232. madde gibi belirli sektör gümrük vergileri dahil) muaftır. Ancak, ABD’nin Temmuz 2026’ya kadar daha fazla baskı uygulaması durumunda, özellikle de Kanada sert bir tutum sergilerse bu durum değişebilir. Çalışma varsayımımız, anlaşmanın devam edeceği yönündedir; ancak bunun tam bir uzatma (2036’dan 2042’ye) şeklinde mi olacağı, yoksa 2027’de başka bir revizyona tabi tutulacağı kesin değildir. ABD’nin süt ürünleri, kümes hayvanları ve yumurta için daha fazla pazar erişimi ve daha sıkı ABD/bölgesel içerik şartları talep etmesi muhtemeldir; bu talepleri yurt içinde kabul ettirmek zor olacaktır.

Buna paralel olarak Kanada, dış ticareti coğrafi çeşitliliği artıracak yönde yeniden dengeleme çabalarını sürdürecektir. Kapsamlı Ekonomik ve Ticaret Anlaşması’ndan tam olarak yararlanarak Avrupa ile daha yakın bağlar kurmak, uygulanması en kolay yol olacaktır. Ancak Çin ile ilişkiler bir dönüm noktasında bulunmaktadır. Bir yandan, Çin’in sıvılaştırılmış doğal gaz (LNG) talebi, enerji ticaretinin çeşitlendirilmesi açısından kilit öneme sahip olacaktır. Ancak ABD, Kanada’nın Çin’e karşı kendi korumacı tutumunu benimsemesini bekleyecektir. Kanada’nın Çin ile ABD arasındaki çatışmanın ortasında kalması ilk kez yaşanmayacak. Kanada’nın, Biden yönetiminin elektrikli araçlara uyguladığı 2024 gümrük vergilerini aynen uygulaması, Çin’in tarım ihracatına gümrük vergileriyle misilleme yapmasına yol açmıştı. Ayrıca, Meksika’nın Eylül 2025’te Çin’e uyguladığı geniş kapsamlı gümrük vergileri bir emsal oluşturdu. Bunun dışında, 2023 yılında Kanada topraklarında sürgündeki bir Sih liderin suikastının ardından ciddi şekilde bozulan Hindistan ile ilişkilerin normalleşmesi konusunda ilerleme kaydediliyor.

Merkez sol Liberal Parti’den (170 /343 sandalye) Başbakan Mark Carney, bölgeselci Bloc Québécois (22) ve sol kanat Yeni Demokrat Parti’nin (7) geçici desteğine dayanan kırılgan bir azınlık hükümetinin başında bulunuyor. Kanada’da azınlık hükümetleri nispeten yaygındır ve şimdilik halk, sürekliliği ve istikrarı tehdit eden herhangi bir partiyi cezalandıracaktır. Ancak 2029’da yapılacak bir sonraki federal seçim göz önüne alındığında, erken seçim riski yakından takip edilmelidir.

Ticaretteki belirsizlik, zayıf performans gösteren ekonomi üzerinde baskı yaratmaya devam ediyor

USMCA muafiyeti sayesinde, Kanada’nın gözlemlenen gümrük vergisi oranı, ABD’nin başlıca ticaret ortakları arasında en düşük seviyededir (%3; dünya ortalaması %10). Bununla birlikte, otomotiv, çelik/alüminyum ve ahşap gibi belirli ve özellikle hedef alınan sektörler ciddi zarar görmektedir. Daha da önemlisi, ticaret savaşının tırmanmaya devam etme ve USMCA’nın çökme olasılığı, tüketiciler ve yatırımcılar arasında bekleyip görme tavrını körüklüyor. ABD’ye yapılan ihracat, toplam ihracatın %76’sını ve GSYİH’nin %20’sini oluşturmaktadır. Ekonomi teknik resesyonu kıl payı atlatmış olsa da, ikinci yıl üst üste potansiyelinin altında bir performans sergilemesi beklenmektedir. Ayrıca, devam eden küresel petrol arz fazlası, ihracat fiyatlarının sınırlı kalmasına neden olacaktır. Bölgeler ticaret savaşından farklı derecelerde etkilenmektedir; Ontario ve Quebec, otomotiv ve metal sektörlerine bağımlı olmalarından dolayı zorluk yaşarken, madencilik sektörüne odaklanmış bölgeler (Alberta, Saskatchewan) daha iyi korunmaktadır.

Ticaret savaşının etkisi yaygın olmaktan ziyade belirli alanları hedef aldığı için, hizmet sektörüne ve genel iş piyasasına yayılan etkiler şu ana kadar sınırlı kalmıştır. Kanadalıların güneye yaptıkları seyahatleri %30 oranında azaltması, iç turizme fayda sağlamıştır. İç tüketimin katkısı olumlu olmakla birlikte, tarihsel standartlara göre mütevazı düzeyde kalacaktır; bu durum, zayıflayan nüfus artışı nedeniyle sınırlı kalmaktadır. İşsizliğin zirveye ulaştığını ve düşmeye başlayacağını tahmin ediyoruz; ancak son on yılın standartlarına göre %6’nın üzerinde kalarak yüksek seviyede seyredecektir. 2025 yılının başlarında ihracatta yaşanan erken dönemdeki ani artış nedeniyle, 2026 yılı ihracatın gerilediği ilk tam yıl olacaktır. Buna karşılık, ABD’ye yönelik önemli ölçüde ek misilleme gümrük vergileri uygulanacağını öngörmüyoruz ve bu nedenle ithalatın daha da azalması için çok az bir alan olduğunu düşünüyoruz. Dolayısıyla, net ihracatın katkısının negatif kalmasını bekliyoruz. Konut yatırımlarındaki ivmenin, hükümetin konut tedbirleri programları (genişletilmiş sosyal konut projeleri, imar ve ruhsatlandırma düzenlemelerinin gevşetilmesi) ve azalan borçlanma maliyetlerinin desteğiyle 2026 yılında artacağı öngörülmektedir. Kamu altyapı yatırımlarındaki gözle görülür artış, konut dışı yatırımları destekleyecek zengin bir proje portföyü (Sıvılaştırılmış Doğal Gaz boru hatları, Quebec liman genişletmesi, Darlington nükleer santrali) sağlayacaktır. Enflasyon, federal yakıt vergisinin kaldırılmasının geçici etkisinin azalmasıyla birlikte 2026 yılının ikinci çeyreğinde hafif bir artış göstererek %2 civarında kalacaktır. Merkez bankasının faiz oranlarını genel olarak sabit tutarak, hafif genişlemeci ila nötr bir duruş sergileyeceği öngörülmektedir.

İkiz açıklar: ticaret savaşının bedeli

2026 ve sonrası için mali çerçeve, ülkenin büyüme modelini ABD ihracatından uzaklaştırarak çeşitlendirme ihtiyacından büyük ölçüde şekillenmektedir. Sermaye harcamalarının 2026’da GSYİH’nin %1,4’üne, 2027-2030 döneminde ise %1,6-1,7’ye yükselmesi beklenmektedir; 2020-2025 döneminde ortalama %1 olan seviyeden artış gösterecektir. Bu girişimler temel olarak savunma ve sanayi tabanını güçlendirmeyi, konut/hastane/ulaşım altyapısı inşa etmeyi ve özel sektör sermaye harcamaları için vergi teşvikleri (giderleştirme, Ar-Ge sübvansiyonları) sağlamayı amaçlamaktadır. Bu artışın bir kısmını telafi etmek amacıyla bütçe, operasyonel harcamalarda ciddi kesintiler yapmayı hedeflemektedir; bu kesintiler, esas olarak kamu personel sayısını 2024’teki son zirve seviyesi olan 368.000’den 2029’a kadar 330.000’e düşürmeye odaklanmaktadır. Bakanlıklar (savunma, polis ve sınır güvenliği hariç), 2026–27 döneminde %7,5’lik kesintiye tabi tutulacak; bu oran 2027–28’de %10’a yükselecek ve 2028–29’da %15’e ulaşacaktır. Ancak bu, 5 yıl boyunca 2025 GSYİH’sinin yalnızca %1,8’i tutarında bir tasarruf sağlayacak; buna karşılık ek harcamalar GSYİH’nin %5’ini oluşturacak ve bu da önceki politika düzenine kıyasla kısa vadede bütçe açıklarının büyüklüğünü genel olarak iki katına çıkaracaktır. Bu kaldıraç etkisinden kaynaklanan riskler, likit varlık portföyü sayesinde önemli ölçüde hafifletilmektedir.

Ticaret savaşı, artan yatırım talebi ve düşen emtia fiyatları, cari işlemler dengesi üzerinde aşağı yönlü baskı oluşturmakta olup, bu dengenin hafifçe kötüleşmesi beklenmektedir. Mal ihracatının 2026 sonuna kadar anlamlı bir toparlanma göstermesi beklenmemektedir; altyapı ve savunma harcamaları ise makine ve ekipman alanında önemli ithalat ihtiyaçları yaratacaktır. Bununla birlikte, net turizm dengesindeki iyileşme sayesinde hizmetler açığının düzelmesi ve dengeye yaklaşması beklenmektedir. Brüt dış borç oldukça yüksektir (GSYİH’nin %145’ü), ancak net uluslararası yatırım pozisyonu GSYİH’nin %61’i ile sağlam bir fazla vermektedir.

Ödeme

Kanada genelinde kambiyo senetleri, borç senetleri ve çekler tek bir yasa ile düzenlenmektedir; ancak bu yasa, dokuz eyalette genellikle örf ve adet hukuku içtihatlarına, Quebec'te ise Medeni Kanun'a göre yorumlanmaktadır. Bu nedenle, satıcılara, alıcılarla karşılıklı güvene dayalı uzun vadeli ticari ilişkiler kurulmamışsa, bu tür ödeme yöntemlerini kabul etmemeleri tavsiye edilir.

Yerel alıcılar ve satıcılar arasındaki ödeme işlemlerini tek bir merkezde toplayarak ödeme sürecini büyük ölçüde basitleştiren merkezi hesaplar da Kanada’da kullanılmaktadır.

SWIFT banka havaleleri, uluslararası işlemler için en yaygın olarak kullanılan ödeme yöntemidir. Kanadalı bankaların çoğu SWIFT ağına bağlıdır ve bu ağ, ödeme emrini yalnızca ihraççının vermesi nedeniyle ödemenin müşterinin iyi niyetine bağlı olmasına rağmen, hızlı, güvenilir ve maliyet etkin bir ödeme yöntemi sunmaktadır.

Kanada Ödemeler Birliği tarafından Şubat 1999’da devreye alınan Büyük Tutarlı Transfer Sistemi (LVTS), ülke genelinde Kanada doları cinsinden elektronik transferleri kolaylaştıran ve uluslararası işlemlerin Kanada kısmını da yürütebilen bir gerçek zamanlı elektronik fon transfer sistemidir.

Akreditif (L/C) de sıklıkla kullanılmaktadır.

Alacak Tahsili

Nisan 1982’de değiştirilen Kanada’nın 1867 Anayasa Kanunu, yargı yetkisini federal ve eyalet hükümetleri arasında paylaştırmaktadır. Bu nedenle, her eyalet adaleti sağlama, eyalet mahkemelerini düzenleme ve kendi topraklarında geçerli olan medeni usul kurallarını yürürlüğe koyma sorumluluğuna sahiptir. Mahkemelerin isimleri eyaletler arasında farklılık gösterse de, Quebec hariç olmak üzere ülke genelinde aynı hukuk sistemi geçerlidir.

Her eyalette, eyalet mahkemeleri küçük tutarlı taleplerle ilgili her türlü uyuşmazlığın çoğunu görürken, yüksek mahkemeler büyük tutarlı talepleri görür – örneğin, Quebec yüksek mahkemesi 70.000 Kanada Dolarını aşan medeni ve ticari uyuşmazlıkları ve ceza davalarının jüri yargılamalarını görür. Kanada yüksek mahkemeleri iki ayrı bölümden oluşur: ilk derece mahkemesi ve temyiz mahkemesi.

Federal düzeyde, Ottawa’da bulunan Kanada Yüksek Mahkemesi, yalnızca kendisinin “izni” ile (izin, davanın önemli bir hukuk meselesi ortaya koyması halinde verilir), eyalet temyiz mahkemeleri veya deniz hukuku, göçmenlik, gümrük ve tüketim vergileri, fikri mülkiyet, eyaletler arası uyuşmazlıklar vb. konularda özel yargı yetkisine sahip olan Kanada Federal Mahkemesi (temyiz dairesi) tarafından verilen kararlara karşı yapılan temyiz başvurularını inceler.

Tahsilat süreci, borçluya ödeme yükümlülüğünü ve sözleşmede kararlaştırılan faiz cezalarını hatırlatan nihai bildirim veya “yedi günlük mektup”un gönderilmesiyle başlar.

OLAĞAN YARGILAMA

Olağan hukuki işlemler – bunu tanımlamak için kullanılan terimler ülke içinde farklılık gösterse de – üç aşamada ilerler.

İlk olarak, davacının davalıya karşı talebini mahkemeye sunduğu “dava celbi”; ardından, davalıya karşı talebin ana hatlarını belirleyen ve her bir tarafın mahkemeye sunacağı delilleri dikkate alan “delil toplama duruşması”; ve son olarak, “asıl duruşma” aşaması gelir; bu aşamada hakim, karar vermeden önce davanın gerçeklerini netleştirmek amacıyla, karşı tarafları ve tanıklarını dinler; bu tanıklar, kendi avukatları tarafından sorguya ve çapraz sorguya tabi tutulur.

0

0

0

0

Hukuki Kararın İcrası

Çoğu durumda, hakim aksini kararlaştırmadıkça, davanın sonucu ne olursa olsun her bir tarafın kendi avukatının ücretinin tamamını karşılaması gerekir. Mahkeme masraflarına gelince, kural, kazanan tarafın, mahkeme katibi tarafından usulüne uygun olarak onaylanmış bir masraf beyannamesine dayanarak kaybeden taraftan ödeme talep edebileceğini öngörmektedir.

Değişiklik, özellikle adli masrafların ödenmesini de içeren standart bir “dava açma dilekçesi” (requête introductive d’instance) kurumuyla ilgilidir; bu dilekçeyle birlikte, davanın “soruşturma ve duruşmalar” (pour enquête et audition) için bir süre sınırı getirilmesi, davanın görülmesinden sonraki altı ay içinde davanın esası hakkında kararın verilmesi ve tarafların yargılama sürecinde uzlaşma aşamasına geçmeleri için teşvik edilmesi; bu süreçte hakim, “dostane uzlaşma toplantısı”na (conférence de règlement à l’amiable) başkanlık eder.

İflas Yargılamaları

Kanada’da iflasla ilgili iki temel yasa, Şirketler Alacaklılar Anlaşması Kanunu (CCAA) ve İflas ve Ödeme Acizliği Kanunu’dur (BIA). BIA, Kanada’da iflas ve ödeme aczi durumlarına uygulanacak başlıca federal yasadır. Bu yasa, hem gönüllü hem de zorunlu iflas tasfiyelerinin yanı sıra borçlunun yeniden yapılandırılmasını da düzenler. CCAA ise, büyük şirketlerin “borçlunun mülkiyetinde kalma” süreci yoluyla işlerini yeniden düzenlemelerine yardımcı olmak üzere tasarlanmış özel bir tamamlayıcı yasadır.

0

0

0

Son güncelleme tarihi: Aralık 2025