Namibya

Yağışların artması tarım ve hidroelektrik enerjisini olumlu etkileyecek, ancak elmas sektörü zorluk yaşamaya devam edecek

2024 yılındaki kuraklığın ardından tarımsal üretimin toparlanması, artan uranyum çıkarma faaliyetleri ve yenilenebilir enerji kaynaklarının desteğiyle, 2025 ve 2026 yıllarında ekonomik büyümede hafif bir iyileşme beklenmektedir. Yeşil hidrojen üretimi için yenilenebilir enerji kaynaklarına (güneş ve rüzgâr) yatırım yapılacaktır. 2025-2026 mali yılında yaklaşık 93 megavat kapasiteli yenilenebilir enerji tesislerinin devreye alınması planlanmaktadır. Yeni açık deniz petrol ve doğalgaz sahalarının keşfi de büyümeyi destekleyecektir, ancak ekonomik faydaların ortaya çıkması için birkaç yıl daha geçmesi beklenmektedir. Ayrıca, altıncı Ulusal Kalkınma Planı “NDp6” (2022-2023 ile 2026-2027 arasındaki dönem için), gıda ve su güvenliğini sağlamayı, ekonomide özel sektörün rolünü güçlendirmeyi, devlet kurumlarının verimliliğini artırmayı ve yenilenebilir enerji piyasasındaki büyümeyi teşvik etmeyi amaçlamaktadır.

Enerji ve gıda fiyatlarındaki düşüşün yanı sıra, Namibya dolarının sabitlendiği Güney Afrika randının istikrar kazanmasıyla birlikte enflasyonda bir yavaşlama gözlemlenmektedir. 2025 ve 2026 yıllarında enflasyon, Güney Afrika’nın enflasyon seyrini yansıtacak şekilde merkez bankasının %3-6 aralığındaki hedef aralığı içinde kalacaktır. Enflasyondaki yavaşlama, yüksek reel faiz oranları ve büyümeyi destekleme kararlılığı, merkez bankasını 2024 ve 2025 yıllarında birkaç faiz indirimi yapmaya sevk etmiştir. Daha fazla indirim beklenmektedir. Bu parasal genişleme önlemi, özel tüketimi ve yatırımı teşvik edecektir.

Bununla birlikte, 2024 yılından bu yana elmaslara yönelik küresel talepteki düşüş, madencilik faaliyetleri ve ihracatı olumsuz etkilemektedir. ABD’nin Namibya ürünlerine uyguladığı gümrük vergilerindeki artışın doğrudan etkisi sınırlı olacaktır; zira ABD’ye yapılan ihracat, toplam ihracatın yalnızca %3’ünü oluşturmaktadır. Buna karşılık, özellikle elmaslar da dahil olmak üzere hammaddelere yönelik küresel talebin azalması nedeniyle ticaret savaşının dolaylı etkisi daha büyük olabilir. Ayrıca, ticaret gerilimlerinin yarattığı belirsizlik, enerji yatırım projelerini olumsuz etkileyebilir. Son olarak, küresel büyümedeki durgunluk turizm faaliyetlerini olumsuz etkileyebilir. Hükümet ayrıca belirli ülkelerden gelen turistler için vize zorunluluğu getirmiştir.

Kamu açığı kalıcı olarak yüksek, ancak yurt içi borçlanma

Namibya’nın ağır bir kamu borcu yükü bulunmaktadır; ancak hükümet, SACU’dan elde edilen geçmiş gelirlerle finanse edilen bir amortisman fonunu kullanarak, Ekim 2025’te vadesi dolacak 750 milyon ABD doları tutarındaki Eurobond’un 500 milyon ABD dolarlık kısmını erken ödemeyi planlamaktadır. Bu kısmi geri ödeme, borç-GSYİH oranını önemli ölçüde azaltacaktır. Bununla birlikte, 2025-26 ve 2026-27 mali yıllarına ilişkin bütçede yatırım harcamalarında (özellikle demiryollarının modernizasyonu ve hidrolik altyapı projeleri) bir artış öngörülmektedir; bu artışın prensipte, işletme giderlerinin (maaş giderleri) sıkılaştırılmasıyla dengelenmesi beklenmektedir, Tüm bu önlemler, açığı GSYİH’nin %4’ünün altına indirmeyi amaçlamaktadır. Öte yandan, hükümet madencilik dışı şirketler için kurumlar vergisi oranını %30’dan %28’e düşürmek istemektedir ve kamu sektöründeki maaş giderlerini azaltma girişimleri başarısızlıkla sonuçlanmıştır. Aynı zamanda, Güney Afrika ekonomisindeki durgunluk, küresel emtia fiyatlarındaki düşüş ve elmaslardan elde edilen vergi gelirlerindeki azalma nedeniyle, 2025 yılından itibaren SACU gelirlerinde bir düşüş öngörülmektedir. Gelirlerdeki bu azalma, harcamalardaki artışla birleştiğinde kamu açığını genişletecektir.

Dış hesaplara gelince, yapısal olarak açık veren cari hesabın, ithalat fiyatlarındaki düşüş ile altın ve uranyum üretimi ve talebindeki artış nedeniyle açığının azalması beklenmektedir. Bu açık, başlıca petrol ve gaz arama faaliyetleriyle ilgili doğrudan yabancı yatırımlar (DYY) tarafından finanse edilecektir. Son olarak, Namibya doları rand ile eşit seviyededir; ancak Namibya doları, hammaddeye olan güçlü bağımlılığı ve elverişsiz küresel ekonomik koşullara karşı kırılganlığı nedeniyle değer kaybedebilir. Dış borç, esas olarak özel sektöre atfedilebilir ve doğrudan yabancı yatırımlarla ilişkilidir. Döviz rezervleri, dört aylık ithalat tutarına karşılık gelmektedir.

SWAPO, işsizlik ve eşitsizlik sorunlarıyla karşı karşıya

1990 yılında bağımsızlığa kavuşulmasını sağlayan hareket olan SWAPO, Kasım 2024 seçimlerinde Parlamento’daki çoğunluğunu korurken, cumhurbaşkanlığı adayı Netumbo Nandi-Ndaitwah seçimi kazanarak bu görevi üstlenen ilk kadın oldu. Cumhurbaşkanı, önümüzdeki beş yıl boyunca yüksek yapısal işsizlik sorununu çözmeyi hedeflemektedir. Bunu başarmak için tarım, eğitim ve mesleki eğitim, konut, sağlık ve spor gibi alanlarda 500.000’den fazla iş yaratmayı planlamaktadır. Aralık 2024’te hükümeti, Namibyalılara eğitim ve istihdam fırsatları sunarak ve Namibya şirketlerini sektörün değer zincirinin tamamına entegre ederek petrol sektöründe yerel katılımı artırmayı amaçlayan Ulusal Petrol Üretim Aşamasına İlişkin Yerel İçerik Politikası’nı onayladı. Nandi-Ndaitwah ayrıca, kamu harcamalarını azaltmak için bazı bakanlıkların birleştirilmesini öneriyor. SWAPO, halkın refahını ihmal etmeden, özel sektöre ve makroekonomik istikrara yönelik reformlar getirmeyi planlıyor. Ancak, yüksek işsizlik oranı, yoksulluk ve eşitsizliklerle birleştiğinde halkın hoşnutsuzluğunun başlıca kaynakları haline geliyor. Önceki yönetimin işsizlikle mücadelede başarısız olması, SWAPO’ya son seçimlerde 12 milletvekili koltuğuna mal oldu. Ayrıca, toprak reformu halkı kutuplaştırmaya devam ediyor. Alman Güneybatı Afrika’sının (1884-1915) kolonyal mirası olan toprağın eşitsiz dağılımı hâlâ devam etmektedir. Özel tarım arazilerinin yaklaşık %70’i, nüfusun yalnızca %8’ini oluşturan beyaz azınlığa aittir (buna karşılık siyah nüfusun sahip olduğu arazilerin oranı sadece %16’dır). “İsteyen alıcı, isteyen satıcı” ilkesine dayalı gönüllü toprak yeniden dağıtımını öngören 2018-2027 Revize Ulusal Yeniden Yerleşim Politikası, talebin finansal açıdan yeterince güçlü olmaması ve halkın talebine rağmen devletin bu konuya yalnızca sınırlı mali kaynak ayırması nedeniyle ilerleme kaydetmekte zorlanmaktadır.

2021 yılından beri yürürlükte olan Güney Afrika menşeli taze ürünlerin ithalatına yönelik yasağın uzatılmasıyla ilgili son dönemde yaşanan gerginliklere rağmen, Güney Afrika Namibya’nın ana ortağı olmaya devam etmektedir. İkili ilişkiler, ekonomik, sektörel ve siyasi işbirliğini güçlendirmeye yönelik çalışmalar yürüten Güney Afrika-Namibya İki Uluslu Komisyonu tarafından pekiştirilmektedir. 2023’teki son genel kurul toplantısında, iki ülke enerji sektöründe, özellikle de elektrik ve yeşil hidrojen alanlarında işbirliği yapma konusunda mutabık kalmıştır. Sektörel komiteler periyodik olarak toplanmaktadır. Ayrıca, Namibya ve Güney Afrika, Lesoto ve Eswatini ile birlikte Güney Afrika Para Alanı’nın bir parçasıdır. Buna ek olarak, AB’nin enerji ve hammadde kaynaklarını çeşitlendirme çabaları kapsamında Avrupa Birliği ile ilişkiler de güçlenmektedir. 2021 yılında, Almanya ve Namibya hükümetleri, Alman sömürgeciliği, özellikle de 1904 ile 1908 yılları arasında Herero ve Nama halklarının isyanının ardından yaşanan katliamlar ve diğer zulümler hakkında ortak bir bildiri yayınladı. Açıklamada Almanya, ahlaki ve tarihsel sorumluluğunu kabul etti, özür diledi ve 30 yıl boyunca 1,1 milyar avroluk bir kalkınma programı önerdi. Bununla birlikte, etkilenen toplulukların torunlarının temsilcileri, müzakerelere yeterince dahil edilmemeleri ve soykırım suçunun kabul edilmemesi ile tazminat ödeme yükümlülüğünün belirtilmemesi nedeniyle, BM’nin desteğiyle bu açıklamaya hemen itiraz ettiler. Baskıya tepki gösteren Namibya hükümeti, anlaşmanın yeniden müzakere edilmesini talep etti. Almanya, Aralık 2024’te soykırımı resmen tanıdı ve her iki ülke de artık anlaşmayı kesin olarak imzalamayı hedefliyor. Son olarak Çin, altyapı geliştirme, ticaret ve uranyum sektöründeki yatırımlar aracılığıyla Namibya ile yakın ilişkilerini sürdürmeye devam edecek.

Son güncelleme tarihi: Temmuz 2025