Nijer

Petrol ve tarımın öncülüğündeki ekonomik büyüme

Petrol sektörü ve tarımın sürekli itici gücü olduğu büyüme, 2025 yılında %6,9'a ulaştı, ancak 2026'da %6,7'ye, ardından 2027'de %6,5'e gerileyeceği tahmin ediliyor. Petrol, son zamanlarda ihracat büyümesinin ana itici gücü haline gelirken, tarihsel olarak uranyum en önemli ihracat kalemiydi. Petrol altyapısı ile ilgili olarak, Agadem sahalarını Zinder’deki SORAZ rafinerisine bağlayan tarihi boru hattı, Mayıs 2026’da devlet mülkiyetine devredilmiştir ve Mayıs 2026’da Çin devlet petrol şirketi CNPC ile imzalanan anlaşma hükümleri uyarınca, yeni kurulan devlet şirketi SNPI tarafından yönetilmektedir. Anlaşma, Benin petrol terminaline boru hattı ile yapılan nakliye ücretini varil başına 27 ABD dolarından 15 ABD dolarına düşürmektedir. Ayrıca, Nijer bölümünün işletmecisi ve CNPC’nin bir iştiraki olan WAPCO’nun sermayesinin %45’inin devlete devredilmesini de öngörmektedir. Ancak boru hattı, öngörülen taşıma hacmi hedeflerinin yaklaşık %50’sini karşılayarak hayal kırıklığı yaratan sonuçlar vermeye devam etmektedir. Son olarak, 2025 yılında Somaïr’in (Fransız Orano şirketinin bir iştiraki) kamulaştırılmasıyla damgalanan uranyum endüstrisi, düşük kapasiteyle faaliyet göstermektedir. Yeni ortaklar aranmaktadır. 2024 yılında kurulan devlet şirketi TNUC, gelecekteki madenlerin geliştirilmesi için Rusya’nın Uranium One şirketiyle bir anlaşma imzalamıştır. Kanadalı Global Atomic grubu, hâlâ faaliyet gösteren tek Batılı işletmecidir ve hükümetin açık desteğine sahiptir. Grup, iştiraki SOMIDA’nın %20’sine kamuya ait hisseye sahiptir ve Dasa madenini 2026’nın ikinci yarısında faaliyete geçirmeyi hedeflemektedir.

Petrol sektörü ivme kazanıyor olsa da, ekonomi hâlâ GSYİH’nın %40’ını ve istihdamın %80’ini oluşturan tarım tarafından yönlendirilmektedir. Yağmurla sulanan tahıllar (başta darı ve sorgum), halkın beslenmesinin temelini oluşturmaktadır (iç tüketimin %85’i). 2025 yılında tahıl üretiminde güçlü bir toparlanma yaşandı ve bu eğilimin 2026 yılında da devam etmesi beklenmektedir. Bu hayati sektörü desteklemek amacıyla Dünya Bankası, toplam 4,7 milyar ABD doları tutarında 24 projeye (14 ulusal ve 10 bölgesel) taahhütte bulunmuştur; bu tutarın %11’i doğrudan tarıma tahsis edilmiştir. Özellikle, sulanan alanın genişletilmesini (2027 yılına kadar 18.000 hektardan 39.700 hektara) amaçlayan sulama ve hayvancılık geliştirme projesini (PACIPA) finanse etmektedir. Ayrıca, tohum ve gübre dağıtımının yanı sıra yaklaşık 70.000 çiftçiyle tarımsal-hidro-meteorolojik bilgilerin paylaşılmasını sağlayan bir Gıda Sistemleri Dayanıklılık Programı’na (PRSA) finansman sağlamaktadır. Nijer için tarım, iklim şoklarına karşı daha fazla dayanıklılık, iyileştirilmiş yollar ve enerji bağımsızlığı koşullarında önemli bir potansiyel barındırmaktadır. Bu perspektifler göz önünde bulundurularak çeşitli projeler yürütülmektedir: Çinli China Gezhouba şirketi tarafından inşa edilen ve yakında tamamlanması beklenen Kandadji hidroelektrik barajının 130 MW elektrik üretmesi ve 45.000 hektarlık sulama kapasitesine sahip olması beklenmektedir. Cezayir tarafından finanse edilen bir termik santral devreye alınmış olup, Salkadamma’daki kömür yakıtlı enerji kompleksi ise Haziran 2026’da kamu hizmeti olarak ilan edilmiştir.

Enflasyon, iyi hasatlar ve baz etkisi nedeniyle 2025 yılında fiyatlarda yaygın bir düşüşün ardından 2026 yılında ılımlı bir artış göstermiştir. Aynı zamanda, hanehalkı tüketimi %6,3 oranında artmıştır. Ekonomik faaliyeti desteklemek ve finansman koşullarını kolaylaştırmak amacıyla BCEAO, ana politika faiz oranını 0,25 puan düşürerek %3,25’ten %3,0’a indirdi. Hükümet ayrıca, 2026 yılı bütçe tasarısına satın alma gücünü ve yerli üretimi destekleyecek önlemler dahil etti. Ertelenen yatırım harcamaları ve sel sonrası yeniden yapılandırma ihtiyaçları nedeniyle kamu açığının geçici olarak artması beklenmektedir.

İhtiyatlı bütçe yönetimi ve petrol varlıkları

IMF destekli mali konsolidasyon kapsamında artan kamu gelirleri sayesinde bütçe açığı %3 civarında (UEMOA standardı) istikrar kazanmıştır. Hükümetin, artan petrol ihracatı, vergi muafiyetlerinin azaltılması, daha geniş kapsamlı vergi tahsilatı ve yolsuzlukla mücadele çabaları yoluyla daha fazla gelir elde etmesi beklenmektedir. Buna ek olarak, Tek Hazine Hesabı’nın (Fransızca’da “CUT”) kademeli olarak devreye alınması, hedefli vergi tahsilatı ve gecikmiş ödemelerin azaltılmasıyla kamu mali yönetimi iyileşmiştir. Güvenlik, sağlık, yeniden inşa ve savunmasız hanehalklarına yardım gibi öncelikli harcamalar sürdürülmektedir. Altyapı yatırımları gibi bazı harcamalar artmaktadır: sulama, enerji (barajlar) ve iç üretimi artıran büyük projeler. Güvenlik ve insani yardım harcamalarının çok keskin bir şekilde artmaması koşuluyla, bütçenin 2027 yılına kadar planlandığı gibi seyretmesi beklenmektedir.

Kamu borcunun GSYİH’ye oranı, UEMOA’nın %70’lik referans değerinin oldukça altındadır. Borcun yaklaşık %61’i, çok taraflı ve ikili kredi verenler gibi dış alacaklılar tarafından imtiyazlı koşullarda tutulmaktadır. IMF’nin, dış finansman ihtiyaçlarını karşılamak üzere kullanılacak Genişletilmiş Kredi Kolaylığı kapsamında 10. ödeme dilimini onaylaması beklenmektedir. Borcun geri kalanı ise genellikle %10’un üzerinde getiri sağlayan devlet tahvilleri şeklinde yerel ve bölgesel bankacılık sektörü tarafından tutulmaktadır. Ülke, 2026 yılında önemli bir yeniden finansman zirvesiyle karşı karşıyadır: 869,01 milyar FCF (1,3 milyar avroya eşdeğer) tutarındaki devlet tahvillerinin vadesi dolacak ve bu tutar, mevcut borcun %43’ünü temsil etmektedir.

Cari işlemler açığı yapısaldır; zira ihracat artıyor olsa da (birkaç maden ve tarım ürününe odaklanılmış durumda), ulaşım, ekipman ve beceri eksikliğini, özellikle de madencilik sektöründeki uzmanlık eksikliğini telafi etmek için çok sayıda ekipman ve hizmet ithal edilmektedir. Nijer-Benin boru hattı sayesinde, 2026 yılında üretilecek 35 milyon varilin büyük bir kısmının ihraç edilmesini sağlayacak olması nedeniyle, iyileşme öncelikle petrolden kaynaklanacaktır. Yabancı madencilik şirketlerinin kamulaştırılması, vatandaşlar ile yabancılar arasındaki ücretlerin uyumlaştırılması ve Çinli işçilerin işgal ettiği pozisyon sayısının azaltılması, birincil gelirdeki net çıkışları azaltmaktadır. İkincil gelir, cari açığı dengelemeye yardımcı olmaktadır, ancak bütçe yardımlarının azalması nedeniyle 2023 yılından bu yana katkısı düşmüştür.

Artan güvenlik riskleri ve uzun süredir iş birliği yapılan ortakların reddedilmesi

26 Temmuz 2023 tarihinde, Şubat 2021’de demokratik olarak seçilen Cumhurbaşkanı Mohamed Bazoum, cumhurbaşkanlığı muhafızları tarafından devrildi. Silahlı kuvvetlerin diğer kollarının da desteğiyle darbe liderleri, kendini cumhurbaşkanı ilan eden Abdourahamane Tiani’nin başkanlığında Vatanı Koruma Ulusal Konseyi’ni (CNSP) kurdu. 26 Mart 2025 tarihinde yürürlüğe giren bir geçiş anayasası, 2030’daki seçimlere kadar sürecek beş yıllık bir geçiş dönemi belirledi; bu süre, güvenlik riskleri veya reformlardaki gecikmeler durumunda uzatılabilir. Bu anayasa ayrıca mevcut 172 siyasi partiyi feshetti. Kamu mülkiyetine geçirmeyle beslenen başlangıçtaki halk desteği, nüfusun %41’ini etkileyen ve devam eden yüksek yoksulluk nedeniyle, ancak her şeyden önce süregelen güvensizlik nedeniyle azalmaktadır. Cunta, Burkina Faso ve Mali’den kaynaklanan bir cihatçı isyanla mücadele etmek zorunda kalmıştır (Ocak ve Temmuz 2026’da Niamey Havalimanı’na düzenlenen iki saldırı).

Batı güçlerinin (özellikle Fransızların) çekilmesinden bu yana Nijer, Sahel Devletleri İttifakı (AES) kapsamında Mali ve Burkina Faso ile güvenlik işbirliğini güçlendirmiştir. 2026 yılında büyükelçilerin geri dönmesi ve Nijerya-Nijer-Cezayir doğalgaz boru hattının inşasına yeniden başlanmasıyla da görüldüğü üzere, Cezayir ile ilişkiler iyileşmiştir. Yeni cumhurbaşkanı Romuald Wadagni’yi seçmiş olan Benin ile de diyalog yeniden başlamıştır. Her iki ülke de ortak sınırlarının yeniden açılması için çalışmaktadır.

Rusya Dışişleri Bakanı Sergey Lavrov’un Temmuz 2026’da Niamey’e yaptığı ziyaret, iki ülke arasındaki ilişkilerin ısındığını göstermiştir. Ziyaretin amacı, Afrika Kolordusu aracılığıyla askeri ve teknik işbirliğini derinleştirmekti. Nijer, Çin ve Türkiye gibi diğer Batı dışı ülkelerle bağlarını güçlendirdi. Buna karşılık, Batı ile (Nijer’in ihracatının %51’ini oluşturan) ve özellikle Fransa ile ABD ile ilişkiler kötüleşti.

Son güncelleme tarihi: Temmuz 2026