Orta Afrika Cumhuriyeti

2027’de toparlanma bekleniyor, ancak ekonomik potansiyel hâlâ tam olarak değerlendirilemiyor

2025 yılında zirveye ulaşan ekonomik büyümenin, 2026 yılında yavaşlaması ve ardından 2027 yılında, ulaşım altyapısındaki iyileşmeler ve madencilik üretiminin hızlanmasıyla desteklenerek toparlanması beklenmektedir; tabii ki yakıt tedarikinin normale dönmesi şartıyla. Tarım (pamuk, kahve, manyok, muz), GSYİH’nın %55’ini oluşturuyor ve nüfusun üçte ikisini istihdam ediyor; ancak ağırlıklı olarak geçimlik tarım niteliğini koruyor. Ülkenin kuzey kesimi, üretimde mevsimsel bir iyileşme olmasına rağmen, düşük hane halkı gelirleri ve sürekli yüksek gıda fiyatları nedeniyle ciddi bir gıda kriziyle karşı karşıya olmaya devam etmektedir. Büyük ölçüde geleneksel ve yarı mekanize olan madencilik faaliyetleri, ihracat gelirlerinin %40’ını oluşturmaktadır. Bu faaliyetlerin sağladığı gelir, 2022’de uluslararası altın ambargosunun kaldırılmasından bu yana ve artan ihracat hacimleri (yıllık ortalama 5 tondan 2025’te 7 tona) ile sürdürülen yüksek fiyatlar sayesinde önemli ölçüde artmıştır. 2024 yılında elmas ambargosu da kaldırılmıştır. Son olarak, ormancılık sektörü (GSYİH’nın %3’ü), Dünya Bankası’nın desteğiyle karbon kredisi piyasalarını geliştirmeyi amaçlayan yol haritalarının kullanımı ve ağaç kesimi faaliyetlerinde verimliliğin artırılması yoluyla büyümeye daha fazla katkı sağlayabilir.

İki büyük proje, Orta Afrika Cumhuriyeti’nin bölgesel entegrasyonunu ve ulaşım koridorlarının geliştirilmesini önemli ölçüde iyileştirebilir. Ticaret akışlarının çoğu (yaklaşık %90) karayolu ile gerçekleştirilmekte olup, bu durum çok yüksek maliyetlere, uzun transit sürelerine ve gayri resmi ödemeler gerektiren kontrol noktalarına yol açmaktadır. İlk olarak, Orta Afrika Cumhuriyeti ile Kongo Cumhuriyeti ve Çad’ın karayla çevrili bölgelerinin dış dünyaya açılmasına yardımcı olmak amacıyla Dünya Bankası, Brazzaville’yi Bangui’ye ve daha sonra N’Djamena’ya bağlayacak olan 13. Koridor (CD13) projesini finanse etmektedir. Afrika Kalkınma Bankası’nın 280 milyon ABD doları tutarındaki katkısının ardından, Orta Afrika Cumhuriyeti’nde inşaat çalışmaları 2025 yılında başlamıştır. İkinci olarak, ülkenin ana tedarik yolu olarak işlev gören (ticaretin %80’i bu yoldan geçmektedir) Douala-Bangui Ekonomik Koridorunu güvence altına almak ve modernize etmek amacıyla Haziran 2026’da Dünya Bankası tarafından 1,12 milyar ABD doları tutarında bir program onaylandı. Son olarak, Orange’ın 2024 yılında bir 4G ağı kurmasının ardından telekomünikasyon kapsama alanı iyileşmektedir.

Enflasyonun, yüksek petrol fiyatları ve tedarik kesintileri nedeniyle 2026 yılında yeniden yükseldiği kabul edilmektedir; bu artış, temel malların fiyatlarına da yansıtılmıştır. Ancak, hanehalklarının seçim sürecinin son aşamalarında temkinli davranması nedeniyle iç talebin zayıf olması sonucu, ilk çeyrekte enflasyon ılımlı seviyede kalmıştır. Yakıt tedarik koşullarının iyileşmesi halinde enflasyonun 2027 yılında yavaşlaması beklenmektedir. Temmuz ayında Ulusal Meclis, daha önce münhasıran Kamerunlu Neptune Oil şirketi tarafından yönetilen petrol ürünleri ithalat faaliyetlerinin serbestleştirilmesine yönelik bir yasayı kabul etmiştir. Ayrıca, bölgesel para politikası ortamının destekleyici olmaya devam etmesi beklenmektedir. Yüksek petrol ve gaz fiyatları, başlıca petrol üreticisi CEMAC ülkelerinde ihracat gelirlerini artırmakta ve Orta Afrika Devletleri Bankası’nın (BEAC) döviz rezervlerini güçlendirmektedir. Bu bağlamda, politika faiz oranının 2026 yılında %4,75 seviyesinde sabit kalması beklenmektedir.

Kamu maliyesi derin bir açıkla boğuşuyor

Bütçe açığının 2026 yılında geçici olarak genişlemesi beklenmektedir — dış yardım olmasaydı, açık GSYİH’nin neredeyse %10’una ulaşacaktı — ancak 2027 yılında, ciddi nakit kısıtlamaları ve imtiyazlı dış finansmana bağımlılık bağlamında olsa da, tekrar daralması öngörülmektedir. Cari harcamalar (GSYİH’nin %12’si) büyük ölçüde maaşlardan oluşmaktadır; bu maaşlar, yurt içi gelirlerin %70’ini emerek altyapı ve insani kalkınmaya yönelik yatırımlar için çok az alan bırakmaktadır. ECF kapsamında IMF tarafından desteklenen mali konsolidasyon, maaş harcamalarının daha sıkı kontrol altına alınması, sübvansiyonların rasyonelleştirilmesi ve kaynakların sağlık, eğitim ve güvenlik önceliklerine yeniden tahsis edilmesi gibi önlemleri içermektedir. Aynı zamanda, dar vergi tabanı, kayıt dışı ekonominin büyüklüğü, vergi muafiyetleri ve vergi kaçakçılığı nedeniyle yurt içi gelir mobilizasyonu GSYİH’nın %10’unun altında kalarak zayıf seyrini sürdürmektedir. Bu nedenle kamu maliyesi reformları, gelirleri GSYİH’nin en az %12’sine çıkarmayı hedeflemektedir. Bunu başarmak için yetkililer, vergi tabanını genişletmeyi, vergi tahsilatını iyileştirmeyi ve e-Vergi sistemi aracılığıyla gelir tahsilatını dijitalleştirmeyi planlamaktadır.

Borç yükü 2025 yılından bu yana artmaktadır, ancak CEMAC topluluğunun GSYİH’nin %70’i olarak belirlediği eşiğin altında kalmaktadır. Ortalama borç maliyeti %2,7 ile nispeten düşük seviyede kalmaktadır; bütçeye ilişkin temel kısıtlama ise, 2026 yılının ilk çeyreğinde borç servisinin mobilize edilen bütçe gelirlerinin %40’ını oluşturmasından kaynaklanmaktadır. Kalıcı bütçe açıkları nedeniyle borcun 2027 yılı boyunca artmaya devam etmesi beklenmektedir. Bu eğilim, iç ve bölgesel finansmana daha fazla bağımlılık nedeniyle daha da belirgin hale gelmektedir. Yurt içi ve bölgesel borçlar, dış borçlara kıyasla daha elverişsiz finansal koşullara sahiptir. Yurt içi borçların ortalama faiz oranı %3,6 ve ortalama vade süresi 4,5 yıl iken, dış borçlar için bu rakamlar sırasıyla %0,8 ve 9,5 yıldır. Yurt içi borç, toplam borç stokunun %70’ini oluşturmakta olup, GSYİH’nin %37’sine ve borç servisi yükünün %90’ına denk gelmektedir. Dış borç, büyük ölçüde çok taraflı alacaklılar (IMF, Dünya Bankası ve Afrika Kalkınma Bankası) ile Tayvan, Suudi Arabistan ve Hindistan gibi ikili alacaklılardan imtiyazlı koşullarla alınmıştır. Borç servisi hâlâ ağır bir yük teşkil etmektedir: 2026 yılının ilk çeyreğinde, bütçe gelirlerinin %40,93’ünü bu kalem oluşturmuştur. Borç sürdürülebilir olsa da, Orta Afrika Cumhuriyeti, zayıf gelirler, likidite baskıları ve dış finansmana ilişkin belirsizlik bağlamında yüksek bir borç sıkıntısı riskiyle karşı karşıya olmaya devam etmektedir.

Ülkenin temel malların, özellikle gıda ve enerji ürünlerinin, sermaye mallarının ve Kamerun’dan gelen ulaştırma ve lojistik hizmetlerinin ithalatına yoğun bağımlılığı nedeniyle cari işlemler dengesi yapısal olarak açık vermektedir. Bununla birlikte, ticaret açığının azalmasıyla birlikte cari işlemler açığının da kademeli olarak daralması beklenmektedir. Sınırlı sayıda ürüne (başlıca altın, elmas ve kereste) yoğunlaşan ihracat, ülkenin denize kıyısı olmaması, bölgesel istikrarsızlık ve yetersiz ulaşım altyapısı nedeniyle engellenmektedir. GSYİH’nin %5’ini oluşturan ve kamu yatırımlarının büyük bir kısmını finanse eden uluslararası yardım olmasaydı, açık daha da büyük olurdu.

Güvenlik durumunun ve siyasi istikrarın iyileşmesi

Orta Afrika Cumhuriyeti, 2013 yılında iç savaşın patlak vermesinden bu yana kırılgan bir siyasi ve güvenlik durumundadır. 2019 yılında Faustin-Archange Touadéra hükümeti ile çeşitli isyancı gruplar arasında imzalanan barış anlaşması, vaatlerinin tamamını yerine getiremedi. Bununla birlikte, 2020 yılında Cumhurbaşkanı Faustin-Archange Touadéra’nın tartışmalı yeniden seçilmesine tepki olarak altı isyancı grubun birleşmesiyle kurulan Değişim için Vatanseverler Koalisyonu (CPC) içindeki bölünmeler, ve hükümet ile (CPC’nin bir parçası olan) iki büyük milis grubu arasında Temmuz 2025’te imzalanan barış anlaşması, devletin topraklar üzerindeki kontrolünü (%10) ve dolayısıyla güvenliği biraz artırmıştır. Bununla birlikte, birçok silahlı grup hâlâ faaliyette bulunmakta olup, bu durum BM Güvenlik Konseyi’ni yaptırım rejimini 31 Temmuz 2027’ye kadar uzatmaya sevk etmiştir.

Muhalefetin boykot ettiği Temmuz 2023 referandumunun ardından yürürlüğe giren yeni anayasa, cumhurbaşkanlığı görev süresini yedi yıla uzattı ve bu süre sınırsız olarak yenilenebilir hale geldi; bu da Cumhurbaşkanı Touadéra’nın uzun bir süre iktidarda kalmasının önünü açtı. Aralık 2025 ve Nisan 2026’da yapılan genel seçimlerde Cumhurbaşkanı Touadéra, %52’lik bir katılım oranının ardından %76 oy alarak cumhurbaşkanlığı seçimlerini kazanmış ve üçüncü dönemini garantilemiştir. Bununla birlikte, sonuçlar muhalefetin bir kısmı tarafından itiraz edilmiştir.

Uluslararası düzeyde, Orta Afrika Cumhuriyeti, 2017 yılından beri ülkede bulunan ve ülkenin kaynaklarına (madencilik, kereste ve tarım) ayrıcalıklı erişim karşılığında Cumhurbaşkanı’nın güvenliğini sağlayan ve düzenli orduyu eğiten güçleri (Wagner, daha sonra Afrika Kolordusu ile değiştirildi) ile Rusya’yla yakın ilişkiler sürdürmektedir. Ancak, Şubat 2026’da ABD Afrika Komutanlığı (AFRICOM) Genel Müfettişinin yaptığı ziyaret, Rus etkisine karşı koyma çabası kapsamında ABD’nin varlığını yeniden teyit etti. 2014 yılından bu yana Orta Afrika Cumhuriyeti’nde görev yapan BM barış gücü operasyonu MINUSCA, hükümet, Rus güçleri ve yerel halkla yaşanan gerginliklere rağmen görevine devam etmektedir. Mart 2026’da Fransız Dışişleri Bakanı’nın Bangui’ye yaptığı ziyaret, 2016’da askeri işbirliğinin askıya alınmasının ardından ikili ilişkilerin normalleşmesini işaret etti. Fransa, Ekim 2025’te 25 milyon avroluk bir krediyi de içeren ekonomik desteğini Fransız Kalkınma Ajansı (AFD) aracılığıyla yeniden başlattı. Aynı zamanda, bazı isyancı milis gruplarını desteklemekle suçlanan Çad ile sınırdaki gerginlikler ve Sudan iç savaşıyla bağlantılı mülteci ve geri dönenlerin akını, güvenlik yönetimini zorlaştırmaya devam etmektedir.

Son güncelleme tarihi: Ağustos 2026