Yeşil Burun Adaları

Turizm ve yatırımların itici gücüyle istikrarlı büyüme

2026 yılında da büyümenin, 2025'teki ile aynı faktörlerin etkisiyle güçlü seyrini sürdürmesi beklenmektedir. Turizm, bu faktörler arasında en güçlü etkiye sahip olmaya devam edecektir. Bu durum, yeni hava yolu güzergâhlarının açılmasıyla ulaşımın kolaylaştırılması beklenen, başta Birleşik Krallık, Fransa, Almanya ve Portekiz olmak üzere Avrupa'nın çeşitli ülkelerinden gelen ve sayısı giderek artan varlıklı müşteri kitlesi tarafından desteklenmektedir.

Yatırımlar da büyümeye katkıda bulunacaktır. 2022-2026 Stratejik Sürdürülebilir Kalkınma Planı kapsamında, özellikle kırsal bölgelerde gerçekleştirilecek çeşitli elektrifikasyon projeleri ve elektrik üretim kapasitesini artırmaya yönelik projeler, 2030 yılına kadar enerji karışımında yenilenebilir enerjinin payını %50’ye, 2050 yılına kadar ise %100’e çıkarmayı hedefleyen 2022-2026 Stratejik Sürdürülebilir Kalkınma Planı kapsamında yürütülmektedir. Projeler arasında, kapasitesi 9 MW’tan 22 MW’a çıkarılacak olan Santiago adasındaki rüzgâr santralinin genişletilmesi ve sekiz yeni güneş enerjisi santralinin inşası yer almaktadır; bu santrallerden bazılarının inşaatına 2026 gibi erken bir tarihte başlanacaktır. Yeşil Burun Adaları, Santo Antão limanının genişletilmesi gibi adalar arası ulaşım altyapısına da yatırım yapmaya devam edecektir. Bu yatırımlar, esas olarak çok taraflı ortaklar (IMF’nin RSF aracı aracılığıyla, Dünya Bankası, EIB, Afrika Kalkınma Bankası) tarafından finanse edilmektedir. Konaklama tesisleri, restoranlar ve golf sahalarını içeren büyük turizm komplekslerinin inşası, doğrudan yabancı yatırımlar (Portekiz, İspanya, Hollanda, Fransa, ABD ve Çin) tarafından finanse edilmektedir. Ancak bu yatırımlar, ekonominin çeşitlenmesini sağlamayacaktır; bu nedenle ekonomi, Avrupa’da yaşanabilecek olası bir yavaşlamaya karşı hâlâ savunmasız durumdadır.

Yeşil Burun escudosu euroya sabitlendiğinden, Avrupa para biriminin dolar karşısında değer kazanması ve emtia fiyatlarındaki ılımlı seyir, 2026 yılında enflasyonun yavaşlamasına yardımcı olmalıdır. Bu durum, artan turizm gelirleri, yurtdışındaki vatandaşlardan gelen havalelerin artması ve bazıları yoksulluğun azaltılmasını hedefleyen yeniden dağıtımcı sosyal politikalarla birleştiğinde, özel tüketimin hızlanmasına katkıda bulunmalıdır.

Birincil fazla, borcun azaltılmasına yardımcı oluyor

Kamu açığının 2026 yılında da azalmaya devam etmesi beklenmektedir. Turist girişleri, tütün ve alkol üzerindeki vergilerin artırılması, belirli ithal ürünlere (tüketim malları ve yarı işlenmiş gıda ürünleri) uygulanan gümrük vergisi muafiyetlerinin azaltılması ve vergi kaçakçılığıyla mücadele yoluyla vergi kaçaklarının önlenmesi sayesinde vergi tabanının genişletilmesi sayesinde gelirler artacaktır. Enerji altyapısına yönelik yatırımlar, kısmen karbon vergisinin getirilmesi ve yenilenebilir enerji ile elektrikli araçlara yönelik hedefli vergi teşvikleri yoluyla finanse edilecektir. Aynı zamanda, 2026 yılına kadar aşırı yoksulluğu ortadan kaldırma hedefini desteklemek amacıyla sosyal transferlerin artması beklenmektedir; ancak bu hedefin gerçekleştirilmesi zor görünmektedir. IMF’nin tavsiyeleri doğrultusunda hükümet, kamu maaş harcamalarının GSYİH içindeki payını sınırlamayı, kamu işletmelerine verilen sübvansiyonları kademeli olarak azaltmayı ve kısmi özelleştirme ile kamu-özel sektör ortaklıkları yoluyla bu işletmelerin birçoğunu yeniden yapılandırmayı planlamaktadır.

Böylece kamu harcamaları, gelirlerden daha yavaş bir hızda artacak; bu da hafif bir birincil fazla yaratacak ve kamu borcunun azaltılmaya devam etmesini sağlayacaktır. Kamu borcunun üçte ikisi, Dünya Bankası, Afrika Kalkınma Bankası ve IMF gibi çok taraflı kurumlar başta olmak üzere yabancı alacaklılar tarafından, imtiyazlı krediler şeklinde tutulmaktadır. Dış borcun yaklaşık beşte biri Portekiz, Çin ve Kuveyt gibi ikili alacaklılar tarafından tutulurken, dörtte birinden biraz azı ise ağırlıklı olarak Portekizli bankaların oluşturduğu ticari alacaklılar tarafından tutulmaktadır. Yeşil Burun Adaları, borcu iklim yatırımlarına dönüştürmeye yönelik yenilikçi bir mekanizmadan da yararlanmaktadır. Portekiz’in elinde bulunan 12 milyon avroluk hazine tahvili, halihazırda çevre koruma ve iklime dayanıklı altyapı inşaatı için finansmana dönüştürülmüştür. Nihayetinde, yaklaşık 140 milyon avro tutarındaki tüm Portekiz alacakları aynı çerçeve altında dönüştürülebilir. Bu mekanizmanın güçlendirilmesi, 2026 yılında özel ekonomik bölgelerin açılmasıyla birlikte, yabancı yatırımların daha da hızlanmasına yol açmalıdır.

Turizmdeki sürekli büyümenin yarattığı hizmet dengesi fazlası sayesinde cari işlemler dengesi 2024 yılından bu yana pozitif seyretmektedir. Bu fazla, turizm ve enerji altyapısı inşaatına ilişkin ithalat nedeniyle 2026 yılında daha da kötüleşmesi beklenen çok büyük ticaret açığını telafi etmektedir. Bununla birlikte, cari işlemler dengesinin, yurtdışındaki vatandaşlardan gelen havaleler ve IMF’nin yardım programları (ECF ve RSF) kapsamında yaptığı ödemeler sayesinde pozitif kalmaya devam etmesi beklenmektedir. Bu durum, Cabo Verde’nin borcunun bir kısmını geri ödemesini ve ithalatın 6,8 aylık tutarına denk gelen döviz rezervlerini artırmasını sağlamıştır.

2026'da siyasi değişim olasılığı

Yeşil Burun Adaları, Afrika’nın sayıları az olan istikrarlı demokrasilerinden biridir. Nisan 2021’de yapılan son parlamento seçimlerinde, Demokrasi Hareketi (MPD, merkez-sağ) mutlak çoğunluğunu (72 sandalyenin 38’ü) korudu ve 2016’dan beri Başbakanlık görevini yürüten Ulisses Correia e Silva’yı yeniden seçti. Ancak, aynı yılın Ekim ayında yapılan cumhurbaşkanlığı seçimlerinde, ana muhalefet partisi olan Yeşil Burun Adaları Bağımsızlık Afrika Partisi (PAICV, sol) üyesi José Maria Neves ilk turda galip geldi. Bu yarı parlamenter sistemde, Neves’in zaferi, hukuken bir koalisyon dönemini başlattı; ancak gerçekte cumhurbaşkanının rolü başbakana kıyasla çok daha az önemlidir ve politika belirleme konusunda etkisi sınırlıdır. Bununla birlikte, Aralık 2024’teki belediye seçimlerinde PAICV’nin zaferi (22 belediyeden 15’ini kazanması), kabine değişikliğine yol açarak Nisan 2026’daki genel seçimlerde bir hükümet değişikliğinin habercisi oldu. Bu sonuç, MPD’nin politikalarının sosyo-ekonomik sonuçlarına yönelik halkın memnuniyetsizliğini yansıtmaktadır; zira parti, seçim vaatlerine rağmen yaşam koşullarını önemli ölçüde iyileştirememiş (aşırı yoksulluğu ortadan kaldıramamış) ve temel hizmetlere (sağlık, eğitim vb.) erişim sağlayamamıştır.

Eski sömürge gücü Portekiz’e yakın olan Cabo Verde, Angola, Mozambik ve Gine-Bissau gibi diğer Portekizce konuşulan Afrika ülkeleriyle de çok iyi ilişkiler sürdürmektedir. Bu ilişkiler, eğitim, deniz güvenliği ve ticaret alanlarındaki ikili anlaşmalarda kendini göstermektedir. Yeşil Burun Adaları, CPLP (Portekizce Konuşan Ülkeler Topluluğu) çerçevesinde bu ülkelerle düzenli olarak işbirliği yapmakta ve özellikle bölgesel güvenlik ve sürdürülebilir kalkınma konularında ekonomik alışverişi, karşılıklı yatırımları ve ortak diplomatik girişimleri teşvik etmektedir.

Uluslararası alanda Yeşil Burun Adaları, büyük ölçüde Batı yanlısı bir tutum benimsemiştir. ABD’nin, bölgesel güvenliği sağlamak ve korsanlıkla mücadele etmek amacıyla iki ülke arasındaki işbirliğini güçlendirmek üzere ABD Dışişleri Bakanı Anthony Blinken’in Ocak 2024’teki ziyaretinin de gösterdiği gibi, önemli bir siyasi ortak olmaya devam etmesi beklenmektedir. Aynı durum, güvenlik (uyuşturucu ve insan kaçakçılığıyla mücadele), turizm – özellikle ziyaretçilerin dörtte birinden fazlasını oluşturan Birleşik Krallık – ve doğrudan yabancı yatırımlar açısından Avrupa için de geçerlidir. Yeşil Burun Adaları ve AB, ücret karşılığında (söz konusu dönem için 3,9 milyon avro) takımadaların karasularına erişim izni veren balıkçılık anlaşmasını 2029 yılına kadar uzatma konusunda da mutabık kalmıştır. Çin de stratejik bir ortak olmaya devam edecek ve sağlık ve turizm sektörlerine yatırım yapmaya devam etmenin yanı sıra, mavi ekonomiye odaklanan özel bir ekonomik bölgenin geliştirilmesine de yatırım yapmaya devam edecektir.

Son güncelleme: Eylül 2025