Fransa: Açılan parlamento belirsizliği artırıyor

Paris, 9 Temmuz 2024 – Cumhurbaşkanı Emmanuel Macron tarafından 9 Haziran'da çağrısı yapılan ve 7 Temmuz'da gerçekleştirilen erken genel seçimlerin ardından hiçbir parti Ulusal Meclis'te (289 sandalye) mutlak çoğunluğu elde edemedi ve Fransa'nın yönetiminde belirsizlik ve istikrarsızlık dönemi başladı.

Siyasi güçler 2022 sonuçlarına kıyasla yeniden dengelendi

 

 Fransız Parlamentosunun alt kanadı şu anda dört aile arasında bölünmüş durumda:

 

  • Sol (Nouveau Front Populaire - NFP) 178 sandalye ile
  • Merkezci Macron yanlısı koalisyon (Ensemble) 159 sandalye ile
  • Radikal sağ (Rassemblement national - RN ve müttefikleri) 143 sandalye ile
  • Klasik sağ (Les Républicains - LR) 39 sandalye ile

 

Hiçbir siyasi aile mutlak çoğunluğu kazanamaz

Sol, sandalye sayısı bakımından önde olsa da, Macron yanlısı siyasi partiler (Rönesans, Modem, Ufuklar) ile sağ arasında kurulacak bir koalisyon, iki partiyi eşit seviyeye getirecektir.

En sol fraksiyon olan La France Insoumise (LFI) 74, Sosyalist Parti (merkez sol) 59, Ekolojistler 28 ve Komünistler 9 seçilmiş üyeye sahiptir. 8 Temmuz sabahı, bu hafta Cumhurbaşkanına tek bir Başbakan adayı önereceklerini açıkladılar.

Üçüncü sırada yer alan radikal sağ, 2022'de 89 olan Ulusal Meclisteki sandalye sayısını 143'e çıkararak önemli kazanımlar elde etti. Hatta Ulusal Ralli ve müttefikleri ikinci turda 10 milyondan fazla oy alarak oy bakımından ülkenin önde gelen siyasi gücü haline geldi.
 

 

Belirsizlik ve istikrarsızlık: iki ana risk

Gelecekteki hükümete ilişkin belirsizlik

Seçimlerden birkaç gün geçtikten sonra, gelecekteki Fransız hükümetinin siyasi rengini belirlemek mümkün değildir. En olası sonuç, Cumhurbaşkanı'nın sol koalisyon tarafından önerilen ve siyasi bir lider ya da sivil toplumdan bir figür olabilecek bir adayı atamasıdır.

Gelecek hükümetin istikrarsızlığı

Gelecek hükümetin Meclis tarafından onaylanmasına gerek yoktur, ancak herhangi bir zamanda gensoru verilebilir. Milletvekillerinin sadece üçte biri tarafından desteklenen bir hükümet kaçınılmaz olarak bu riski taşıyacak ve önümüzdeki haftalarda ve aylarda art arda gelebilecek gensorularla siyasi istikrarsızlık dönemini başlatacaktır.

Solun ılımlı kanadını ve Macron yanlısı milletvekillerinin bir kısmını içeren geniş bir koalisyon kurulması bu riski azaltacaktır ancak siyasi liderlerden gelen ilk tepkiler, ideolojik farklılıklar ve seçim sistemi böyle bir koalisyonu kolaylaştırmamaktadır.

Ancak yüksek istikrarsızlık dönemi, özellikle Temmuz 2025'ten önce parlamentonun feshedilmesi mümkün olmadığından, siyasi liderlerin tekrarlanan ve sık gensorularla büyük bir rejim krizinden kaçınmak için gelecekte koalisyon kurmayı düşünmelerine yol açabilir.

Politika belirsizliği

Gelecekteki hükümet kamu yönetimini yürütecek ve tam yasal yetkilere sahip olacaktır. Örneğin bütçe konularında kararnameler (yani parlamento onayı gerektirmeyen metinler) Maliye Bakanı tarafından kolaylıkla çıkarılabilecektir. Bununla birlikte, Fransa'nın politikasını belirleme konusunda tam bir özgürlüğe sahip olmayacaktır. Belirli alanlarda (dış ilişkiler veya savunma) Cumhurbaşkanı ile birlikte çalışmak zorunda kalacak ve hepsinden önemlisi, çoğunluğu planlarını kolayca değiştirebilecek bir parlamento ile uğraşmak zorunda kalacaktır.

Başbakan Attal'ın kısa süreli ertelemesi

Mevcut Başbakan Gabriel Attal istifasını açıkladı, ancak halefi atanana kadar görevde kalmayı kabul etti. Dolayısıyla düzenleme yetkileri de dahil olmak üzere tam yetkiyle Başbakan olarak kalmaya devam edecek, ancak eylem alanı yeni Meclis tarafından sınırlandırılacaktır. Hükümeti, 20 Temmuz'da kendisini istifaya zorlayacak bir güvensizlik oylamasına da tabi olabilir.
Her halükarda, mevzuat proje bazında bile incelendiğinde değişken koalisyonlar ortaya çıkabilir. Gelecekte kurulacak bir sol hükümet programının tamamını uygulayamayacaktır. Bu durum, ikinci turun ardından mali piyasaların verdiği ılımlı tepkiyi açıklayabilir. Bununla birlikte, seçimler sonucunda oluşan asılı parlamento, 2017'de Emmanuel Macron'un seçilmesinden bu yana Fransız ekonomisindeki göreceli süreklilik dönemini şüphesiz kıracaktır.