Sierra Leone

Madencilik ihracatı ve yatırımları, 2026 yılında ekonomik faaliyeti destekleyecek

2026 yılında, yeniden müzakere edilen imtiyaz sözleşmeleri, ortak girişimlerin kurulması ve kaynak yönetiminin Mineral Wealth Fund adlı bir devlet varlık fonu bünyesinde merkezileştirilmesi sayesinde madencilik ihracatından elde edilecek gelirler sayesinde büyümenin hızlanması bekleniyor. Asgari fiyat belirleyen ve çok uluslu şirketlerin kârlarını vergi cennetlerine kaydırmasına olanak tanıyan fiyatlandırma uygulamalarını engelleyen “Güvenli Liman” mekanizması sayesinde ihracatın değeri artacaktır. Tongo madenindeki (doğuda) elmas üretimi kademeli olarak artacak ve bu artış, İsrail’in BSGR şirketinin yerel iştiraki ile çalışanları arasında çalışma koşulları konusunda yaşanan anlaşmazlığın ardından Mayıs 2025’te Koidu madeninin süresiz olarak kapatılmasının etkisini kısmen telafi edecektir. Marampa ve Tonkolili madenlerinde (sırasıyla ülkenin batısında ve merkezinde) kapasite artışı ve Tonkolili madenine bağlı manyetit işleme tesisinin açılması sayesinde, 2026 yılında demir ihracatının da hızlanması beklenmektedir. Demir işleme endüstrisinin gelişmesi, ihracatın değerini artıracak ve inşaat sektörünün ithalata olan bağımlılığını azaltacaktır. Son olarak, Afreximbank ve Africa Finance Corporation tarafından finanse edilen Baomahun altın projesi, altın ihracatını 2026 gibi erken bir tarihte artırabilir.

Yatırımlar, özellikle altyapı ve madencilik alanlarında büyümeyi desteklemelidir; örneğin, finansman eksikliği nedeniyle uzun süredir ertelenen ve nihayet ABD’li Acrow grubu tarafından üstlenilen Lungi ile Freetown arasındaki köprünün inşası, yolların modernizasyonu, liman kapasitesinin artırılması ile su ve elektrik şebekelerinin genişletilmesi gibi projeler bu kapsamdadır. Bu projeler, esas olarak Afrika Kalkınma Bankası, Dünya Bankası, Avrupa Birliği ve Millennium Challenge Corporation (MCC) gibi çok taraflı ortaklar tarafından finanse edilmektedir. Enerji sektörüne de yatırımlar yapılacaktır: Fransız ve İngiliz kalkınma bankaları ile Danimarka Frontier Energy fonunun desteğiyle Freetown yakınlarında 50 MW’lık bir güneş enerjisi santrali inşa edilecektir. Santralin 2026 yılında devreye girmesi planlanmaktadır. Aynı zamanda, Avrupa Birliği toplam 5,2 MW kapasiteye sahip bir dizi küçük topluluk güneş enerjisi santralinin kurulmasını finanse etmektedir. Ancak bu girişimler, başlangıçta 2026 yılında devreye alınması planlanan Bumbuna 2 hidroelektrik projesi (153 MW) ile karşılaştırıldığında çok daha küçük ölçekte kalmaktadır; projenin devreye alınması, inşaatından sorumlu İngiliz şirketi Joule Africa ile Sierra Leone hükümeti arasındaki bir anlaşmazlık nedeniyle ertelenecektir.

Elektrik erişiminin iyileştirilmesi de dahil olmak üzere altyapı geliştirme çalışmaları, özellikle ihracat ve iç ticaretin geçişini kolaylaştırarak, aynı zamanda yerel faaliyetleri teşvik ederek büyümeyi destekleyecektir. Ayrıca, tarımsal faaliyetlerin gelişmesi (sübvansiyonlar ve yatırımlar sayesinde, ancak iklim risklerine tabi olarak), kısıtlayıcı para politikası ve ithal yakıt ile pirinç fiyatlarındaki düşüşün sağladığı ılımlı enflasyon, özel tüketimde artışa yol açacaktır.

Mali konsolidasyonun zorlu süreci

IMF ile yapılan anlaşma kapsamında 2025 yılının başlarında hedeflenen kamu açığındaki önemli azalma, vergi mevzuatına yeterince uyulmaması nedeniyle beklenen KDV gelirlerinin tahsil edilmesindeki zorluklar yüzünden engellenmiştir. Hükümet bu durumu dikkate alarak Temmuz 2025’te bütçede değişiklik yaptı; yatırım harcamalarını GSYİH’nin yüzde iki oranında azaltarak, umulandan daha az bir ölçüde de olsa, açığı fiilen düşürdü. Kamu maliyesinin konsolidasyonunun 2026 yılında da devam etmesi beklenmektedir; ancak kamu maliyesi, esas olarak yurt içi kaynaklı olan borç faiz ödemelerinin (2025 yılında gelirlerin %42’si) yükü altında kalmaya devam etmektedir; bu ödemeler olmasaydı hafif bir fazla verecekti. Madencilik ihracatından elde edilen gelirlerin artmasına ek olarak, kurumlar vergisi oranındaki artış, akaryakıt özel tüketim vergileri ve yol vergilerindeki yükseliş, “lüks” ürünlere uygulanan KDV muafiyetlerinin kaldırılması ve çok uluslu şirketlerin vergi kaçakçılığıyla mücadele sayesinde gelirlerin artması beklenmektedir. Vergi idaresinin verimliliğini artırmaya yönelik çabalar sürdürülecektir. Harcamalar, gelirlerden daha yavaş artacaktır: işletme harcamalarındaki artış, sağlık ve eğitim alanlarındaki memur sayısındaki artışla birlikte memur maaşlarına yönlendirilecektir (Eylül 2026’dan itibaren %20 artış); Yatırımlar tarım ve altyapıya odaklanacaktır; sosyal harcamalar ise esas olarak en yoksul hanehalklarını hedef alacak ve sübvansiyonlar, yoksul topluluklarda altyapı inşaatı ve istihdam politikasını kapsayacaktır.

Borcun GSYİH’ye oranının yavaşça düşmeye devam etmesi, ancak yine de yüksek seviyede kalması beklenmektedir. Borcun yurt içi kısmı — toplamın %42’si olup, bunun %2’si vadesi geçmiş borçtan oluşmaktadır — dörtte üçü vadesi bir yıldan az olan ve reel faiz oranı %30 olan hazine bonolarından, dörtte biri ise daha uzun vadeli hazine tahvillerinden oluşmaktadır. Döviz cinsinden borç, çok taraflı (toplam borcun %46’sı) ve ikili (%7) alacaklılar —özellikle Kuveyt Devlet Fonu, Güney Kore ve Çin— tarafından imtiyazlı koşullarda tutulmaktadır. Geri kalan kısım (%5) ise ticari alacaklara aittir. Aşırı borçlanma riski yüksek seviyede kalmaya devam etmektedir.

2026 yılında, hammadde ihracatının hem fiyat hem de hacim açısından yatırım projeleriyle ilgili ithalata kıyasla daha hızlı büyümesi sayesinde cari işlemler açığının daralmaya devam etmesi beklenmektedir. Bu açık, doğrudan yabancı yatırımların (Çin, ABD, Almanya ve Belçika’dan gelen) ve her şeyden önce çok taraflı ortaklardan (AB, Dünya Bankası, Afrika Kalkınma Bankası, MCC) gelen proje kredileri ve proje hibeleri ile 2028 Ocak ayı sonuna kadar devam edecek olan IMF’nin Genişletilmiş Kredi Kolaylığı programı tarafından finanse edilecektir. Döviz rezervlerinin hafif bir iyileşme göstermesi beklenmekle birlikte, bu rezervler bir aylık ithalat tutarının biraz üzerinde kalmaya devam edecektir.

Bölge için nispeten istikrarlı ve demokratik bir devlet

Ülke, 2002’deki iç savaşın sona ermesinden bu yana nispeten istikrarlı bir seyir izlemektedir. Ulusal düzeyde ülke, cumhurbaşkanının hem devlet başkanı hem de hükümet başkanı olduğu ve yasama yetkisini Temsilciler Meclisi ile paylaştığı tek meclisli, çok partili bir cumhuriyettir. Yerel düzeyde ise, kalıtsal ve klan temelli bir feodal sistem söz konusudur. 2018'den beri görevde olan Cumhurbaşkanı Julius Maada Bio, 2023'te yeniden seçilmiştir; aynı zamanda, esas olarak Mende etnik grubu tarafından desteklenen sosyal demokrat bir parti olan Sierra Leone Halk Partisi de parlamento seçimlerinde rahat bir çoğunluk (135 sandalyenin 81’i) elde etmiştir. Sonuçlar, uluslararası gözlemciler ve muhalefet tarafından itiraz edildi; Tüm Halk Kongresi (sosyalist, ağırlıklı olarak Temne etnik grubu tarafından desteklenen) parlamento oturumlarını boykot etti ve Ekim 2023’e kadar yemin etmeyi reddetti, ta ki partiler nihayet Temmuz 2024’te gerçekleştirilecek kurumsal reformlar konusunda bir anlaşmaya varana kadar.

Uluslararası alanda Çin, Tonkolili demir madeninin sahibi olan Leone Rock Metal grubu aracılığıyla, başta madencilik sektörü olmak üzere, ülkenin ana ticaret ortağı ve en büyük doğrudan yabancı yatırım (FDI) kaynağı olmaya devam etmektedir. 2016 yılında imzalanan stratejik ortaklığın bir parçası olarak Çin, tıbbi yardım sağlamaktadır; örneğin Ebola ve Covid-19 salgınları sırasında bu yardımı gerçekleştirmiştir ve ülkenin altyapı inşaatına destek olmaktadır. ABD ise bu etkiyi dengelemeye çalışmaktadır. USAID’in ortadan kalkmasına rağmen ABD, Freetown köprüsünün finansmanı yoluyla önemli bir finansal ortak olmaya devam etmektedir. Ayrıca, özellikle kurumsal ilerlemeye bağlı olarak ödenecek olan MCC’den sağlanan 480 milyon ABD doları tutarındaki yardım aracılığıyla, güneş enerjisi santrallerinin inşası ve elektrifikasyon için sübvansiyonlar sağlamaktadır.

Sierra Leone, ekonomik işbirliği ve entegrasyonu, ortak ulaşım ve telekomünikasyon altyapısının inşasını ve barışın korunmasını teşvik eden ECOWAS dahil olmak üzere birçok bölgesel örgütün üyesidir. 2002’de iç savaşın sona ermesinden bu yana ülke, komşuları Gine ve Liberya ile iyi ilişkiler sürdürmekte ve sınır ötesi nehir ve göllerin yönetimi ile güvenlik ve istikrar konularında düzenli olarak görüş alışverişinde bulunmaktadır. Bu görüşmeler, Fildişi Sahili’nin de tartışmalara dahil olduğu Mano Nehri Birliği çerçevesinde gerçekleştirilmektedir.

Son güncelleme tarihi: Aralık 2025