Belize

Tarım sektörünü etkileyen epifitlere rağmen istikrarlı büyüme

Dinamik özel tüketim ve artan yatırımların etkisiyle 2026 yılında büyümenin ılımlı bir şekilde hızlanması beklenmektedir. Hem yerleşiklerin hem de ziyaretçilerin tüketiminden faydalanan hizmetler sektörü (GSYİH’nin %62’si, 2025 yılının ilk üç çeyreğinde %3,2 büyüme), büyümenin ana itici gücü olacaktır. Turizm (GSYİH’nin %13’ü), kruvaziyer yolcu sayısındaki artışa (yıllık %8,5 artış) rağmen, 2025’teki hayal kırıklığı yaratan performansının (bir gece konaklayan yabancı ziyaretçilerde yıllık %1,6 düşüş) ardından yeniden toparlanması beklenmektedir. 2025 yılında kruvaziyerler, turist girişlerinin %63'ünü oluşturdu; ancak geceleme konaklamalarına kıyasla daha düşük gelir sağladı. Turizm, İran'daki savaş nedeniyle baskı altında olan havacılık yakıtı fiyatlarına karşı savunmasız kalmaya devam edecektir. Ayrıca, turizm sektörü ABD'nin iş döngüsüyle de yakından ilişkilidir (gelen turistlerin %70'ini ABD'li turistler oluşturmaktadır). Fiyat açısından son derece rekabetçi olan ülkenin turizm potansiyeli, konaklama altyapısının yetersizliği nedeniyle Orta Amerika’nın geri kalanına kıyasla hâlâ yeterince değerlendirilememektedir. Yatırım cephesinde ise hükümet, Mart 2026’da, ticari yük ve kruvaziyer gemilerinin yanaşması amacıyla Belize Limanı’nın (Belize City) genişletilmesi projesinin başlatıldığını doğruladı; bu proje birkaç yıldır ertelenmişti. Proje kapsamında 450 milyon ABD doları tutarında bir yatırım öngörülüyor. Ayrıca, birkaç özel kruvaziyer limanı projesi de geliştirme aşamasındadır.

2025 yılının ilk yarısında keskin bir düşüşün ardından, tarım ve balıkçılık (GSYİH’nin %8’i) 2025 sonunda yeniden toparlandı ve 2026’da ılımlı bir büyüme gösterecek. Şeker kamışı üretimi 2024-2025 döneminde önemli ölçüde azaldı (yıllık %8,9 düşüş) ve şeker ile melas üretimini de olumsuz etkileyen fusarium yanıklığından etkilenmeye devam edecektir. Naranjası üretimi de benzer şekilde huanglongbing (sarı ejderha hastalığı) nedeniyle zarar görmektedir; bu durum, 2025-2026 hasadını ciddi şekilde etkileyecektir (2025’in son çeyreğinde yıllık bazda %17 düşüş). Büyük bir iklim şoku yaşanmadığı takdirde, bu zorluklar, sürdürülebilir bir büyüme kaydetmesi beklenen muz üretimi ve balıkçılık tarafından telafi edilecektir. İkincil sektör (GSYİH’nın %14’ü) istikrar kazanmalıdır. İnşaat (özellikle turizm ve ulaşım altyapısı) ve enerji sektörleri, tarım-gıda endüstrisinin, özellikle de şeker üretimi ile yakından bağlantılı olan içecek sektörünün (GSYİH’nın %6’sı) karşılaştığı zorlukları telafi edecektir. Elektrik sektörü, Şubat 2025’te Dünya Bankası ve Kanada hükümeti ile ortaklaşa duyurulan 58 milyon ABD doları tutarındaki projeden faydalanacaktır; bu proje, ülkenin 2026’dan itibaren elektrik arzını yönetme kapasitesini geliştirmeyi ve enerji karışımındaki yenilenebilir kaynakların payını artırmayı amaçlamaktadır (2024’te %43). Bununla birlikte, Meksika’dan yapılan elektrik ithalatı, tüketimin büyük bir payını oluşturmaya devam edecektir (2024’te %25). Ekim 2025’te hükümet, hidroelektrik sektöründeki (ulusal tüketimin %30’unu karşılayan) Kanadalı Fortis Inc. grubunun varlıklarını ve ulusal elektrik sağlayıcısı Belize Electricity Limited (BEL) şirketindeki %33’lük hissesini satın aldı. Ardından Aralık ayında, üç hidroelektrik santrali kurumsal yatırımcılara (Sosyal Güvenlik Kurulu dahil) ve Belize’li bireysel yatırımcılara yeniden özelleştirildi. Bu işlem, kamu kurumlarına 19 milyon ABD doları tutarında net kazanç sağladı.

Birkaç yıl boyunca hafifleyen enflasyon, 2026 yılında, artan yakıt fiyatları ve sırasıyla BEL ile Belize Water Service Limited (BWSL) tarafından Ocak 2026’da elde edilen ortalama elektrik tarifelerindeki (yıllık %7 artış) ve su tarifelerindeki (yıllık %13,5 artış) yükselişin etkisiyle enflasyon yeniden artacaktır. Buna rağmen, Belize Merkez Bankası (CBB) bankalararası faiz oranını %2,25 seviyesinde sabit tutacaktır (2021’den beri değişmemiştir). CBB, politika faiz oranlarına dayanmak yerine, yurt içi kredileri etkilemek için ana araç olarak zorunlu karşılık oranlarını kullanmaktadır. Bankanın birincil görevi, 1976 yılından beri 1 ABD doları karşılığı 2 BZD olarak belirlenen Belize dolarının ABD dolarına sabit kurunu korumaktır. CBB’nin yeterli düzeyde uluslararası rezervlere (4,5 aylık ithalat) sahip olması nedeniyle bu sabit kur riski altında değildir; söz konusu rezervler 2025 yılı sonunda artış göstermiştir (yıllık bazda %15 artış). Sabit kurun korunması, esas olarak hedefli müdahalelere ve döviz kontrollerine bağlıdır. Nispeten yüksek bir bankacılık yaygınlık oranına (nüfusun %70’i) rağmen, Belize bankacılık sistemi dar kapsamlıdır ve yerel para birimi faiz oranları yüksek seviyelerde seyretmektedir (ağırlıklı ortalama faiz oranı %8,48). Bununla birlikte, düzenli izlemeye tabi olmaya devam etse de, ülkenin Ocak 2025’te FATF gri listesinden çıkarılmasından fayda sağlaması beklenmektedir.

Devam eden mali konsolidasyon

Hükümet, Mart 2026’nın başlarında 1 Nisan’da yürürlüğe girmesi planlanan 2026–2027 mali yılı bütçe taslağını sundu. Son yıllarda bir öncelik olan mali konsolidasyon, geçici olarak hafifleyecektir. Birincil denge (yani faiz ödemeleri hariç) fazla vermeye devam edecek, ancak %19 oranında düşecektir. Harcamalar (1,9 milyar BZD, yıllık bazda %13 artış), başta elektrik altyapısı, Belize City–Belmopan otoyolunun modernizasyonu, eğitim ve sağlık sistemi olmak üzere kamu yatırımlarındaki keskin artış (%32 artış) nedeniyle artacaktır. Buna rağmen, maaşlar ve emekli aylıkları toplam harcamaların %60’ını oluşturmaya devam edecektir. Yatırımın bir kısmı, 2026 yılında artması beklenen uluslararası yardımlarla finanse edilecektir. Eylül 2024’te imzalanan ve daha sonra ABD yönetimi tarafından sorgulanan, beş yıl boyunca 125 milyon ABD doları tutarındaki Millennium Challenge Corporation (MCC) hibe programı, Eylül 2025’te onaylanmıştır. Belize, 2024 yılında Uluslararası Kalkınma Birliği (IDA) programına da uygun görüldü. Bu bağlamda, Dünya Bankası ile toplam 77 milyon ABD doları tutarında çeşitli finansman anlaşmaları (hibe ve imtiyazlı krediler) imzaladı.

Ülkenin borç yükü, 2021 yılında kıyı şeridini koruma taahhütleri karşılığında süper tahvilin mavi tahvile dönüştürülmesi ve 2023 yılında Venezuela ile mutabık kalınan 300 milyon dolarlık borç azaltma anlaşması sonrasında önemli ölçüde azaldı. Ancak 2025 yılında, büyümenin yavaşlaması ve bütçe açığının artması nedeniyle borç yükü hafifçe yükseldi. Borç servisinin azalmasıyla desteklenen borç azaltımı sürecinin 2026 yılında yeniden başlaması beklenmektedir. Bununla birlikte, 2026 yılında da kamu harcamalarının yaklaşık %12’sini oluşturmaya devam edecektir. Dış borç, toplam borcun %64’ünü oluşturmaktadır. ABD’li çevre STK’sı The Nature Conservancy tarafından yönetilen mavi tahvilin (364 milyon ABD doları) yanı sıra, ülkenin başlıca alacaklıları Venezuela (214 milyon ABD doları), Tayvan (214 milyon ABD doları) ve Karayip Kalkınma Bankası’dır (165 milyon ABD doları). Venezüella borcunun geri ödemesi, ABD’nin PDVSA’ya yaptırım uyguladığı 2017 yılından bu yana askıya alınmış durumda.

Ticaret açığının (GSYİH’nin %14’ü) kötüleşmesinin ardından 2025 yılında cari açık hafifçe genişlemiştir. Gıda ürünleri, tekstil ve gübrelerin öncülüğünde ithalat artmıştır. Aynı zamanda, ihracat, şeker üretimindeki düşüşten (şekerde bir önceki yıla göre %37, melasta %60 azalma) ve buna ek olarak küresel fiyatlardaki düşüşten olumsuz etkilendi. Bununla birlikte, muz ihracatı sağlam bir büyüme kaydetti (%8 artış). Hizmetler dengesi fazlası (GSYİH’nin %12’si), turizm gelirlerinin durgun seyretmesi nedeniyle artan ticaret açığını telafi edemedi; öte yandan, ABD’nin daha sıkı göç politikası nedeniyle yurtdışından gelen para transferleri (2025’te GSYİH’nin %1’i) hafifçe azaldı. 2026 yılında, gıda ihracatındaki (toplam ihracatın %85’ini oluşturan) hafif iyileşme sayesinde cari işlemler açığının istikrar kazanması beklenmektedir. ABD’nin ekonomik görünümüne bağlı olan turizm gelirlerindeki artış da buna katkıda bulunabilir. Bununla birlikte, 2025 yılına kıyasla artan yakıt fiyatları (toplam ithalatın %10’u) ve ithal elektrik fiyatlarındaki artış, cari işlemler dengesini olumsuz etkilemeye devam edecektir. Cari işlemler açığı, esas olarak artan yabancı yatırımlarla finanse edilecektir.

İktidar partisinin büyük seçim zaferi, reformları kolaylaştıracaktır

2020 yılından beri iktidarda olan mevcut Başbakan Johnny Briceño, partisi Halkın Birleşik Partisi’nin (PUP, sol) ezici bir zaferinin ardından Mart 2025’teki parlamento seçimlerinde yeniden göreve geldi. PUP, 31 sandalyenin 26’sını kazanarak üstün çoğunluğunu korudu. Ana muhalefet partisi olan Birleşik Demokratik Parti (UDP, sağ), düşük katılım oranının (bağımsızlık döneminden bu yana en düşük oran olan %64,8) damgasını vurduğu seçimlerde iç bölünmelerin etkisiyle başarısızlığa uğradı. Yenilenen bu çoğunluğun desteğiyle hükümet, özellikle “Belize 2.0 Planı” kapsamında kurumsal ve mali reformlarını hayata geçirebilecek ve ayrıca büyük çaplı uyuşturucu kaçakçılığıyla bağlantılı suçlara karşı sert önlemler alabilecektir. Bütçe durumunun iyileşmesi bağlamında, eğitim ve sağlık hükümetin iki önceliği olacaktır. Ancak şiddet ve suç, halkın hoşnutsuzluğunu körüklemeye devam edecektir.

Ülke, Meksika ve diğer Orta Amerika ülkeleriyle iyi ilişkiler sürdürmeye çalışmaktadır. Karayip Topluluğu (CARICOM) kapsamında Belize, Ekim 2025’te Barbados, Dominika ve Saint Vincent ve Grenadinler ile bir serbest dolaşım anlaşması imzalamıştır. Ayrıca, 2026 yılının sonunda Uluslararası Adalet Divanı (ICJ), bir buçuk asırdır süregelen Guatemala ile olan toprak anlaşmazlığı konusunda nihai kararını verebilir. Guatemala Şehri, Belize topraklarının neredeyse yarısına hak iddia etmiş ve her iki ülke de 2018 yılında konuyu Mahkeme’ye taşımaya karar vermiştir. 2022 yılında Belize, Sapodilla Cayes adaları üzerindeki egemenlikle ilgili Honduras ile olan anlaşmazlığı da ICJ’ye taşımıştır. Guatemala, ilgili taraf olarak davaya müdahil olmak için talepte bulunmuştur.

Bölge dışında Belize, özellikle Kuzey Amerika’dan yabancı yatırım çekmeye çalışıyor. ABD ile ilişkiler dostane bir şekilde devam edecek. İki ülke, Ekim 2025’te, Belmopan’ın ABD’de yaşayan sığınmacıları barındırmasına yol açabilecek bir “güvenli üçüncü ülke” protokolü imzaladı. Bölgesel ve uluslararası baskıya rağmen ülke, Tayvan’ı hâlâ egemen ve bağımsız bir devlet olarak tanımaktadır ve bu ülkeyle altyapı projeleri, mali ve teknik yardım ile Belize ihracatına yönelik tercihli muameleyi kapsayan ikili bir işbirliği anlaşması sürdürmektedir. Aynı zamanda, Birleşik Krallık ile işbirliği de devam edecek; bu işbirliğinin ana odak noktası, uyuşturucu kaçakçılığı ve kara para aklamayla mücadele ile askeri eğitimlerin düzenlenmesi olacaktır. Briceño’nun ifade ettiği bir politika hedefi olan İngiliz Milletler Topluluğu’ndan ayrılma ve bir cumhuriyet kurulması, bu adıma karşı halkın ezici çoğunluğunun olumsuz tutumu nedeniyle kısa vadede olası görünmemektedir.

Son güncelleme tarihi: Mart 2026