Bangladeş
Hindistan
Çad
Çin
Togo Cumhuriyeti
Avrupa
NijeryaDış ortamdaki zayıflığa rağmen, yatırımların desteğiyle büyüme güçlü seyrini sürdürüyor
2025 yılında 1990'dan bu yana en yüksek büyüme oranını kaydeden Benin ekonomisinin, 2026 ve 2027 yıllarında da güçlü seyrini sürdürmesi beklenmektedir. Ancak, ülkenin petrol ürünleri ve gübre ithalatına yoğun bağımlılığı göz önüne alındığında, Orta Doğu’daki çatışmanın ekonomik yansımaları nedeniyle hafif bir yavaşlama beklenmektedir. Sanayi sektörü (2025 yılında GSYİH’nin %20’sini oluşturmaktadır), Glo-Djigbé Sanayi Bölgesi’ne yapılan sürekli yatırımlardan faydalanacaktır. Halihazırda 18 faal tesise sahip olan ve 25.000'den fazla istihdam sağlayan bu bölge, ülkenin tarım-gıda ve tarım-tekstil işleme kapasitelerini artırmaya devam etmektedir. Özel sektörün de katılımıyla gerçekleştirilen kamu yatırımları, 2021-2026 Hükümet Eylem Planı (PAG II) ve bunun devamı niteliğindeki plan kapsamında yürütülen inşaat çalışmalarını desteklemektedir. Projeler arasında Cotonou Limanı’nın modernizasyonu ve genişletilmesi, altyapı geliştirme çalışmaları (kara ulaşımı, elektrik, kanalizasyon ve bilgi ağları) ile yeni Sèmè-Kpodji sanayi bölgesinin faaliyete geçirilmesi yer almaktadır. Bu yatırımlar aynı zamanda hizmet sektörünü (GSYİH’nin %50’si), özellikle turizm, telekomünikasyon, finansal hizmetler ve ticareti de destekleyecektir. Turizm sektörü, Nijer ile ilişkilerin normalleşmesi beklentisi doğrultusunda transit ticaret faaliyetlerinin güçlenmesinden fayda sağlayacaktır. Birincil sektörün (GSYİH’nin %30’u) büyümeye olumlu katkı sağlaması beklenmektedir. 2026-2027 tarım ve balıkçılık sezonu için iddialı üretim hedefleri belirlenmiştir (pamukta %20 artış, kaju fıstığında %12 artış ve balıkçılık ürünlerinde %4 artış). Büyümenin, Orta Doğu’daki gerginliklere bağlı fiyat artışlarının etkisini hafifletmek amacıyla %22 oranında artırılan gübre sübvansiyonları ve sektördeki mekanizasyon tarafından desteklenmesi beklenmektedir. Bununla birlikte, başlıca pamuk üretim bölgelerinin yoğunlaştığı ülkenin kuzeyinde devam eden güvenlik sorunları ve Nijer sınırının tam olarak yeniden açılmasındaki gecikme, büyümeyi yavaşlatabilir.
Kamu tüketiminin güçlü seyrini sürdürmesi beklenirken, bu durum güvenlik ve sosyal zorunluluklar tarafından desteklenecektir. Özel tüketim ise genel olarak kontrol altında tutulan enflasyondan yararlanarak büyümeye devam edecektir. Sonuç olarak, ülke gıda fiyatlarındaki düşüşün etkisiyle 2026 yılının ilk yarısında ortalama %0,2'lik bir deflasyon oranı kaydetmiştir. Ancak, küresel petrol ve gıda fiyatlarındaki artış nedeniyle yılın ikinci yarısında bu eğilimin tersine dönmesi beklenmektedir. Yine de, 2027 yılında enflasyonun Batı Afrika Devletleri Bankası tarafından belirlenen %1 ile %3 arasındaki hedef aralığında kalması beklenmektedir.
Mali konsolidasyon ve istikrarlı dış pozisyon
2026 ve 2027 yıllarına ilişkin maliye politikası, Şubat 2026’da belirlenen IMF programlarının kılavuz ilkeleriyle uyumlu olacaktır. Mali konsolidasyon eğiliminin devam etmesi de beklenmektedir. Hükümet, kayıt dışılık ve kaçakçılıkla mücadele ederek, vergi mükelleflerinin kurallara uyumunu artırarak ve dijitalleşmeyi teşvik ederek vergi tabanını genişletmek suretiyle her yıl GSYİH’nin %0,5’i oranında ek gelir elde etmeyi amaçlayan 2024-2028 orta vadeli gelir stratejisini (SRMT) sürdürmektedir. Aynı zamanda, özel sektörü desteklemek amacıyla belirli ekipmanlara yönelik KDV ve gümrük vergisi muafiyetlerini sürdürmektedir. Kamu harcamaları, ülkenin kuzeyinde kötüleşen güvenlik durumu nedeniyle savunma (bütçenin %3'ü) ve harcamaların %40'ından fazlasını oluşturan eğitim, sağlık ve sosyal programlar gibi toplumsal önemi yüksek sektörler olmak üzere hükümetin stratejik önceliklerine yönlendirilmektedir. 2026 yılında, seçimlerle ilgili artan harcamalar ve sübvansiyonlar, Batı Afrika Ekonomik ve Parasal Birliği (WAEMU) tarafından belirlenen GSYİH’nin %3’ü olan bütçe açığı tavanının hafifçe aşılmasına yol açacaktır. Sübvansiyonlar 2027 yılında da devam edeceğinden, bütçe üzerindeki baskının hafiflemesi asgari düzeyde kalacaktır. %78’i dış borçtan oluşan kamu borcu – bunun %60’ı resmi alacaklılara aittir – kontrol altındaki bütçe açığı ve güçlü büyüme sayesinde WAEMU tarafından belirlenen GSYİH’nin %70’i eşiğinin altında kalacaktır.
Cari işlemler açığının 2026 yılında genişlemesi beklenmektedir. Tarım-sanayi ihracatındaki büyümeye rağmen, hem sermaye malları alımları hem de artan enerji ve gübre maliyetlerinin etkisiyle ithalattaki daha keskin artış nedeniyle ticaret açığının genişlemesi beklenmektedir. Altyapı projelerinin hayata geçirilmesi ve sanayi bölgelerinin geliştirilmesiyle bağlantılı hizmetlere yönelik güçlü talep nedeniyle Nijer ile ilişkilerin normalleşmesi sonucu aktarma gelirlerinde görülen toparlanmaya rağmen, hizmetler sektöründeki yapısal açık devam edecektir. Yurtdışındaki vatandaşların gönderdiği para ve proje yardımlarından kaynaklanan ikincil gelir fazlası, yabancı şirket kârlarının ülkeden çıkarılması ve borç faiz ödemelerinin yol açtığı birincil gelir açığını dengelemektedir. Bununla birlikte, döviz cinsinden tahviller ve çok taraflı krediler şeklinde dış finansmana erişim sayesinde cari işlemler açığı yönetilebilir düzeyde kalacaktır. Bu bağlamda, 2022 yılından bu yana 850 milyon ABD dolarından fazla kaynak aktaran IMF programlarının sona ermesine rağmen, Dünya Bankası’nın Haziran 2026’da 320 milyon ABD doları tutarında imtiyazlı finansmanı onaylamasının da gösterdiği gibi, büyük ölçekli dış desteğin devam etmesi beklenmektedir.
Kurumlar üzerindeki iktidarın pekiştirilmesi ve kuzeyde artan İslamcı terör
2026 seçimleri, mevcut hükümetin devlet üzerindeki kontrolünü sürdürmesini sağladı. Ocak ayında, muhalefetin baskılarla zayıflatılmasının ardından iktidar partileri Ulusal Meclis’teki 109 sandalyenin tamamını kazandı. Oyların %16’sını almasına rağmen, ana muhalefet partisi olan Demokratlar, seçim barajının %10’dan %20’ye yükseltilmesi nedeniyle hiçbir sandalye kazanamadı. Bu yılın Nisan ayında, görevdeki cumhurbaşkanı ve Ulusal Meclis tarafından desteklenen aday Romuald Wadagni, %64’lük katılım oranının ardından oyların %94’ünü alarak yedi yıllık bir dönem için cumhurbaşkanı seçildi. Son olarak, görevdeki cumhurbaşkanı Patrice Talon, Ağustos 2026’da Senato başkanlığına atandı ve böylece siyasi etkisini pekiştirdi. 2025 anayasa değişikliğiyle oluşturulan üst meclis, üç eski cumhurbaşkanı (Patrice Talon dahil) ve devlet başkanı tarafından atanan 22 önde gelen kişiden oluşmaktadır.
2025 yılından bu yana, ülkenin kuzey kesimi, komşu Burkina Faso ve Nijer’de üslenen cihatçı gruplar tarafından gerçekleştirilen ölümcül terör saldırılarında bir tırmanışla karşı karşıya kalmıştır. Saldırılar, üç ülke arasındaki işbirliği eksikliği nedeniyle daha da şiddetlendi. Ocak 2025’te, Sahel Devletleri İttifakı (AES) üyesi olan Mali, Burkina Faso ve Nijer’in Batı Afrika Devletleri Ekonomik Topluluğu’ndan (ECOWAS) çekilmesi, bölgesel işbirliğini zayıflatmıştır. Benin, Aralık 2025’teki başarısız darbe girişimi sırasında kendisine askeri destek sağlayan diğer ECOWAS ülkeleriyle, özellikle de Nijerya ile iyi ilişkiler sürdürmektedir. Buna karşılık, özellikle Fransa ile olan bağları nedeniyle AES ülkeleriyle ilişkiler gerginliklerle doludur. Bununla birlikte, Cumhurbaşkanı Wadagni’nin göreve başlamasından bu yana Nijer ile ilişkilerde iyileşme belirtileri görülmektedir. Haziran 2026’da, Temmuz 2023’ten beri kapalı olan sınırın yeniden açılması amacıyla resmi müzakereler başlamıştır. Bu görüşmelerin sonucu devlet başkanları tarafından onaylanmalıdır ve Niamey’in belirlediği koşullar, özellikle Benin’deki Fransız askeri varlığına ilişkin şeffaflık konusunda, bu görüşmelerin sonuçlarının uygulamaya geçirilmesini geciktirebilir.
Ayrıca ülke, ekonomik ve askeri işbirliği anlaşmaları ile önemli miktardaki yardımlara dayalı olarak Avrupa Birliği ve ABD ile ilişkilerini sürdürmektedir. Fransa, hâlâ kilit bir ortak olmaya devam etmekte olup, Aralık 2025’teki darbe girişimini engellemede Benin hükümetine destek vermiştir. Çin ile ilişkiler, ulaşım altyapısı ve tarımsal sanayi projelerine yapılan önemli Çin yatırımlarıyla şekillenmektedir. Çin Ulusal Petrol Şirketi’nin (CNPC) bir iştiraki tarafından işletilen Benin-Nijer petrol boru hattının yerel kesiminde işbirliği devam etmektedir.