Avustralya
Japonya
Çin
Avrupa
Tayvan (Çin Cumhuriyeti)
Singapur
Malezya2026 yılında düşen gaz fiyatları nedeniyle büyümede hafif bir yavaşlama
2025 yılında, hem yüksek fiyatlar hem de artan üretim hacimleri sayesinde sıvılaştırılmış doğal gaz ve maden (altın, bakır, nikel) ihracatından elde edilen gelirlerin itici etkisiyle büyüme hızlandı. Altın konusunda bu artış, özellikle 2023 sonunda faaliyetlerine yeniden başlayan Porgera madeninin kademeli olarak kapasitesini artırması ve ana adada bulunan Kainantu madeninin yanı sıra takımadaların en doğusundaki Lihir madenlerinin genişletilmesinden kaynaklanmaktadır. Bu projeler 2026 yılında da devam edecektir.
2026 yılında büyümenin yavaşlaması beklenmektedir. İhracat değeri artmaya devam edecek, ancak bu artış daha yavaş bir hızda gerçekleşecektir. Tarımsal ürünlerin (palm yağı, kahve, kakao, hindistan cevizi vb.) ve sıvılaştırılmış doğal gazın (ihracatın yaklaşık %40’ını oluşturur) fiyatları düşebilirken, altın ve bakır fiyatlarının yükselmeye devam etmesi beklenmektedir. Özellikle güvenlik alanındaki kamu işletme harcamalarındaki artış da ekonomik faaliyeti destekleyecektir. Aynı durum, kamu yatırımları için de geçerlidir; bu yatırımların, Dünya Bankası tarafından kısmen finanse edilen ve ana adadaki Ramu Nehri’ne paralel uzanan Ramu Otoyolu gibi karayolu altyapısı projelerinde yoğunlaşması beklenmektedir. Bu güzergâh, kuzey kıyısındaki Madang ile doğu kıyısındaki Lae olmak üzere iki ana limanı, iç kesimdeki Watarais üzerinden birbirine bağlayacak ve burada adayı doğudan batıya geçen Highlands Otoyolu ile birleşecektir. Özel sektör yatırımları ise ağırlıklı olarak telekomünikasyon ile altın ve bakır madenciliğine odaklanacak; özellikle Güney Afrika merkezli Harmony grubu ve ABD’li Newmont Corporation tarafından finanse edilen büyük Wafi-Golpu ortak girişimi (Lae’nin 65 km batısında) öne çıkıyor. Ancak, çevresel nedenlerden ötürü birçok proje belirsizlikle karşı karşıya: denizaltındaki nadir toprak element yataklarının işletilmesine ilişkin karar askıya alınmış durumda ve TotalEnergies, ExxonMobil ve Santos’un öncülüğündeki Papua LNG gaz projesi, mali ve çevresel maliyetleri nedeniyle hâlâ tartışma konusu.
Enflasyonun, ana faiz oranındaki artışa (2025 sonbaharında %5) ve döviz rezervlerindeki artış ile yabancı tedarikçilere olan ödeme gecikmelerinin azaltılması sayesinde azalan yakıt kıtlığına rağmen 2026 yılında yüksek seviyede kalması beklenmektedir. Bu eğilim, şimdiye kadar aşırı değerli olan kina’nın kasıtlı olarak devalüe edilmesinin yanı sıra, yakıt ithalatına büyük ölçüde bağımlı olan elektrik üretimi ve adalar arası hava ulaşımı nedeniyle yüksek enerji maliyetlerinden kaynaklanacaktır. Bununla birlikte, tarımsal üretimin artması (nüfusun %80’i geçimlik tarımla uğraşmaktadır) ve 13 temel gıda ürününe yönelik KDV muafiyetinin uzatılması sayesinde gıda enflasyonunun sınırlı kalması beklenmektedir. Dolayısıyla hanehalkı tüketiminin ılımlı bir hızda artması öngörülmektedir.
Mali konsolidasyon devam ediyor, ancak ülke riski yüksek seviyede
Kamu açığındaki azalmanın 2026 yılında da devam etmesi beklenmektedir. Savunma Bakanlığı, Başsavcılık ve Adalet Bakanlığı’nın bütçeleri, büyük şehirlerdeki rakip çeteler arasında, yerel topluluklar ile maden işçileri arasında ve kırsal bölgelerdeki kabileler arasında yaşanan çatışmaları önlemek ve güvensizliği azaltmak amacıyla önemli ölçüde artırılacaktır. Bu tekrarlayan ve çok yönlü çatışmalar düzenli olarak onlarca kişinin ölümüne ve yaralanmasına yol açmakta ve ekonomik faaliyeti aksatmaktadır. Yatırım harcamaları —özellikle yollar için— ve tarımsal ihracatı (palm yağı, kakao vb.) canlandırmaya yönelik sübvansiyonlar da artacak; eğitim ve sağlık bütçeleri (maaş artışları, aşılama kampanyaları, okul ücretlerine yapılan katkılar) de aynı şekilde artacaktır. Son olarak, daha önce de belirtildiği gibi, 13 temel gıda maddesine uygulanan KDV muafiyeti korunacaktır. Bununla birlikte, madencilik gelirlerindeki artış ve kamu şirketleri tarafından ödenen temettüler ile vergi reformu (Gelir Vergisi Değerlendirme Kanunu) ve vergi idarelerine verilen daha geniş yetkiler sayesinde gelirler, harcamalardan daha hızlı artacaktır; bu da gelir vergisi oranlarını veya gümrük vergilerini yükseltmeden gelirlerin artmasını sağlayacaktır.
Borcun GSYİH’ye oranının düşmeye devam etmesi beklenmektedir. Papua Yeni Gine’nin borcunun yaklaşık yarısı iç borçtan oluşurken, dış borcun %53’ü çok taraflı alacaklılar (IMF, Dünya Bankası, Asya Kalkınma Bankası) tarafından imtiyazlı koşullarda tutulmaktadır. Kalan kısmı ise, başta Avustralya ve Çin olmak üzere ikili alacaklılar ile 2028 yılında vadesi dolacak bir Eurobond aracılığıyla GSYİH’nin %2’si tutarında özel yatırımcılar tarafından tutulmaktadır. IMF’ye göre, kamu hesaplarındaki hızlı konsolidasyona rağmen, tahvilin vadesinde geri ödenememe olasılığı ve devam eden döviz kıtlığı, temerrüt riskinin yüksek olduğuna işaret etmektedir. Döviz rezervlerindeki artış sayesinde dış ödemelerdeki gecikmeler azalmaya başlamıştır ve IMF programları kapsamında son dönemde yapılan ödemeler de kur üzerindeki gerilimi hafifletmeye yardımcı olmaktadır.
Son olarak, ihracatın ithalattan daha hızlı artmasıyla birlikte 2026 yılında cari işlemler fazlasının genişlemesi beklenmektedir. Bu fazlalık, kamu borcunun itfası ve madencilik şirketlerinin faaliyetleri için aldıkları kredilerin yarattığı finansal hesap açığını karşılamaya yetecek düzeydedir; söz konusu açık, IMF programları ve doğrudan yabancı yatırımlar (FDI) kapsamında yapılan ödemeleri aşacaktır. Krediler ağırlıklı olarak Avustralya, Güney Afrika, Kanada, Çin, ABD, Japonya ve Malezya’dan gelmekte olup, Total Energie’nin gaz projesi hayata geçirilirse Fransa’dan da gelebilir.
Toplumsal istikrarsızlık ve topluluklar arası şiddet riski
Ülke, 1975’te bağımsızlığını kazandığından beri tek meclisli bir parlamenter demokrasi olarak yönetilmektedir. James Marape, 2019’dan beri Başbakanlık görevini yürütmektedir. Ülkede yaygın bir yapı olan bağımsız adaylar ve küçük partilerden oluşan çeşitli bir koalisyon sayesinde, 2022 genel seçimlerinde ikinci bir dönem için yeniden seçilmiştir. Marape’nin, Eylül 2024 ve Nisan 2025’te iki güvensizlik önergesini reddederek 2027’deki görev süresinin sonuna kadar görevde kalması beklenmektedir. Kamu açığını azaltma ve Bougainville ayrılıkçılarıyla silahlı çatışmanın alevlenmesini önleme çabaları — adanın bağımsızlık talebini kabul etmesi ve bakır madenindeki hisselerin ada hükümetine devredilmesi — takdir edilse de, yaşam maliyeti, işsizlik ve madencilik gelirlerinin yetersiz dağıtımına yönelik hoşnutsuzluk artmaya devam ediyor.
Özellikle gençler arasında daha da şiddetli hissedilen bu hayal kırıklığı ve ekonomik imkânsızlık ortamında, çeteler ve kabileler arasındaki çatışmaların yanı sıra büyücülükle suçlanan kadınlara yönelik saldırılar, özellikle Yüksek Dağlar bölgesinde (iç kesimlerde) giderek daha sık ve acımasız hale gelmekte ve ailelerin kentsel alanlara kaçmasına neden olmaktadır. Kısmen yolsuzluğa bulaşmış ve zaman zaman aşırı şiddet uygulayan personel barındıran polis ve ordunun kaynaklarını güçlendirmek, yerel toplulukların daha fazla katılımı olmadan bu krizi çözmek ya da ülkenin takımada yapısının kolaylaştırdığı silah, insan ve uyuşturucu kaçakçılığıyla etkili bir şekilde mücadele etmek için yeterli olmayacaktır.
Uluslararası alanda Papua Yeni Gine, İngiliz Milletler Topluluğu üyeleriyle, özellikle de madencilik konusunda güçlü uzmanlığa sahip olan Güney Afrika, Kanada ve özellikle Avustralya ile yakın ilişkiler sürdürmektedir. Avustralya, ülkenin ana ortağı olmaya devam etmektedir: Avustralya, maden ihracatı için önemli bir pazar, altyapı ve madencilik alanlarında kalkınma yardımı ve doğrudan yabancı yatırımların başlıca kaynağı ve 2023 ile 2025 yıllarında imzalanan iki anlaşma sonrasında kilit bir askeri müttefiktir; bu anlaşmalardan ilki kaçakçılıkla mücadeleye, ikincisi ise saldırı durumunda karşılıklı yardımlaşmaya adanmıştır. Askeri ortaklık, ABD’ye de uzanmaktadır; ABD, silahlı kuvvetlerin geliştirilmesi ve insan kaçakçılığıyla mücadeleye destek karşılığında takımadalar genelinde düzinelerce deniz üssü kurarak Papua’yı Güney Pasifik’teki varlığının bir ileri karakolu haline getirmiştir. Son olarak, Papua Yeni Gine’nin en büyük iki ticari pazarı Japonya (Sıvı Doğal Gaz ve bakır) ile Çin’dir (Sıvı Doğal Gaz, nikel, kereste). Çin, hem finansal olarak — USAID programlarının sona ermesiyle oluşan boşluğu kısmen doldurarak yatırımlar ve krediler yoluyla — hem de ticari olarak — ABD ve Avustralya’nın karşı çıktığı ikili bir serbest ticaret anlaşması müzakere ederek — etkisini artırmaya çalışmaktadır.