Tayland

Tayland ekonomisinin durgun seyrini sürdürmesi bekleniyor

2024'teki zayıf performansının ardından, Tayland ekonomisinin karşı karşıya olduğu zorluklar ve riskler, hayal kırıklığı yaratan ekonomik ivmenin 2025'te de devam edeceğini ve 2026'da düşük bir seviyede istikrar kazanacağını gösteriyor. Kişisel tüketim (GSYİH’nin %59’u), hanehalkı borç seviyelerinin ısrarla yüksek seyretmesi, dünya ticaretini çevreleyen belirsizlik, turizmdeki zayıf toparlanma ve hanehalkına yönelik teşvik tedbirlerinin (Dijital Cüzdan ve nakit transferleri) zor durumdaki sektörlere destek sağlamak amacıyla yeniden tahsis edilmesi nedeniyle düşük tüketici güveni göz önüne alındığında, daha da yavaşlayacak gibi görünüyor. 2025 yılının ilk yarısında ihracatta görülen keskin artış, esas olarak 90 günlük ateşkesin sona ermesinden önce ABD gümrük vergilerinden kaçınmak amacıyla yapılan ön alım faaliyetlerini yansıtmaktadır. ABD’ye yapılan ihracatın GSYİH’nin neredeyse %9’unu oluşturması ve karşılıklı gümrük vergilerinin bölgedeki en yüksek oranlardan biri olması (%37) nedeniyle, bu ticaret kısıtlamaları tam olarak uygulanırsa Tayland’ın bundan ciddi şekilde etkilenmesi muhtemeldir. Ayrıca, ABD-Çin ticaret gerilimleri ve Çin’deki ekonomik yavaşlama nedeniyle Çinli ihracatçıların yeni pazarlar arayışına girmesi, Taylandlı şirketler için rekabetin artmasına yol açacaktır. Buna ek olarak, özel sektör yatırımlarındaki süregelen zayıflık, yerli şirketlerin rekabet gücündeki kaybı daha da belirgin hale getirecektir.

Turizmdeki toparlanma (2019’da GSYİH’nin %19’unu oluştururken 2024’te %12’sini oluşturacak), Çinli turistlerin (toplam ziyaretçilerin %14’ü) ülkeyi ziyaret etme konusunda daha isteksiz davranması nedeniyle ivme kaybediyor. Avrupalı, Rus ve Hintli turist sayıları artmış olsa da, bu artış eğilimi Çinli turist sayısındaki düşüşü telafi etmek için yeterli olmamıştır (2025 Ocak-Mayıs döneminde bir önceki yıla göre %33 azalma). Bu düşüş, bölgedeki diğer ülkelerden (özellikle Vietnam’dan) gelen rekabetin artması, Çin’de iç turizmin teşvik edilmesi ve güvenlik endişelerinin artmasıyla açıklanabilir.

Küresel enerji ve gıda fiyatlarındaki düşüşün etkisiyle, 2025 yılının Nisan ayında manşet enflasyon 13 ay sonra ilk kez negatife dönmüştür. Öte yandan, çekirdek enflasyon pozitif olmakla birlikte, zayıf iç talep ve arz tarafındaki fiyat baskılarını hafifleten hükümetin fiyat kontrolleri bağlamında düşük seviyelerde kalmaya devam etmektedir. Bu bağlamda, Tayland Merkez Bankası (BOT), 2023 yılında faiz oranlarını 10 yılın en yüksek seviyesi olan %2,5’e çıkardıktan sonra, Ekim 2024’ten itibaren faizleri toplam 75 baz puanlık bir indirimle üç kez düşürdü (Haziran 2025 itibarıyla). Zayıflayan ekonomik görünüm, düşük enflasyonist baskılar ve zayıf ABD doları göz önüne alındığında, BOT 2025 yılında faiz indirimlerine devam edebilir.

Küresel ekonomik zayıflık, maliye politikasını zorlaştırıyor

2025 mali yılında (Ekim 2024 – Eylül 2025), hanehalklarına yönelik teşvik tedbirlerinin etkisiyle bütçe açığı artmıştır. 2026 mali yılında ise, esas olarak vergi tabanındaki artış ve bazı maliyetli teşvik tedbirlerinin (Dijital Cüzdan) muhtemel olarak terk edilmesi sayesinde bütçe açığının azalması beklenmektedir. 2026 mali yılı bütçesi, parlamentoda ilk okumada kabul edildi ve Ağustos 2025’te ikinci ve üçüncü okumalar için parlamentoya sunulacak; ardından Senato ve kraliyet onayı alınması bekleniyor. Bütçe, örneğin düşük faiz oranları ve ertelenmiş borç geri ödemeleriyle işletme sermayesi sağlamak üzere özel kredi programları yoluyla KOBİ’leri destekleyerek Tayland’ın durgun ekonomisini canlandırmayı amaçlamaktadır. Buna karşılık, hükümet Dijital Cüzdan nakit yardımlarının üçüncü aşamasını (16–20 yaş arası Taylandlılar için) erteledi ve bu bütçeyi altyapı teşvikleri veya ABD gümrük vergilerinin etkisinin hafifletilmesi gibi alternatif ekonomik teşvik tedbirlerine ayırmayı değerlendiriyor. Bu arada, KDV’de olası bir artış ve diğer vergi reformları sayesinde gelirler artırılabilir. Ancak Tayland’ın bütçe harcamalarının geçmişte sık sık gecikmelere maruz kalması ve bürokratik tıkanıklıklar ile yavaş proje onayları nedeniyle bu durumun devam edebileceği göz önüne alındığında, bu bütçenin hayata geçirilip geçirilmeyeceği konusunda önemli bir belirsizlik bulunmaktadır. Pandemi sırasında GSYİH’nin keskin bir artış göstermesinden bu yana artan kamu borcunun GSYİH’ye oranına ilişkin riskler, borç profili sayesinde sınırlıdır. Kamu borcunun büyük kısmı uzun vadelidir (2025 Nisan sonu itibarıyla toplamın %88’i) ve esas olarak yerel para birimindedir (%99).

Cari işlemler dengesi, mal ve hizmet dengesindeki iyileşmenin etkisiyle iki yıl süren negatif seyrin ardından 2023 yılında tekrar pozitif hale gelmiştir; ancak küresel ticaretteki toparlanmanın yavaş seyretmesi nedeniyle bu denge, kriz öncesi seviyelerin (2015-2019) oldukça altında kalmaya devam etmektedir. Öte yandan, birincil gelir dengesi, yabancı şirketlere yapılan kâr ve temettü ödemeleri nedeniyle istikrarlı ve negatif seyrini sürdürmektedir. İkincil denge ise havale gelirlerinin etkisiyle istikrarlı ve pozitif bir seyir izlemektedir. İleriye bakıldığında, turizmdeki yavaş toparlanma, ihracattaki yavaş büyüme ve ABD’nin ticaret kısıtlamaları nedeniyle artan ithalat (özellikle ABD’ye alternatif pazarlar arayan Çinli ihracatçılardan gelen ithalat), cari hesabın toparlanmasını engelleyebilir. Bununla birlikte, uluslararası rezervler yüksek seviyede kalmaya devam etmekte ve yaklaşık sekiz aylık ithalatı karşılamaktadır. Tayland bahtı (THB), 2025 yılının ilk yarısında doların zayıflaması karşısında değer kazandı. THB’nin gelecekteki seyri, kısmen ABD’nin ekonomi politikasına bağlıdır.

Kırılgan hükümet koalisyonu

Move Forward Partisi (MFP), Mayıs 2023 genel seçimlerinde en fazla milletvekili koltuğunu kazandı. Ancak MFP’nin kraliyet aleyhine suç yasasını değiştirme çabası nedeniyle hükümet kuramaması sonucu aylarca süren siyasi çıkmazın ardından, Pheu-Thai Partisi (PT), ağırlıklı olarak muhafazakarlar ve ordu destekçilerinden oluşan on bir partili bir koalisyonun kurulduğunu duyurdu. Koalisyon, Srettha Thavisin’in başbakan olarak atanmasına yol açtı. Ağustos 2024’te Tayland Anayasa Mahkemesi, eski bir mahkumu bakan olarak atayarak anayasayı ihlal ettiği gerekçesiyle Başbakan Srettha Thavisin’i görevden aldı. Bundan bir hafta önce, aynı mahkeme, 2023 seçim kampanyasında krala hakaret suçunun kaldırılmasını önerdiği gerekçesiyle MFP’nin feshine karar vermiş ve parti liderlerinin 10 yıl süreyle siyasetten men edilmesini emretmişti. MFP’nin geriye kalan 143 milletvekili, Natthaphong Ruengpanyawut liderliğindeki Halk Partisi’ni kurdu; parti, ilerici reformlar için çabalarını sürdürüyor. Eylül 2024’te Kral Maha Vajiralongkorn, yeni Başbakan Paetongtarn Shinawatra’nın kabinesini onayladı. Paetongtarn’ın kabinesi, her ikisi de Pheu Thai’nin popülist çerçevesi altında hareket ettiği için büyük ölçüde Srettha’nın politikalarını sürdürüyor. Koalisyonu oluşturan parti sayısının çokluğu nedeniyle siyasi manzara oldukça istikrarsızdır ve alt meclisteki 495 sandalyenin 325’ünü elinde bulundurmasına rağmen koalisyonun gücünü zayıflatmaktadır. Buna ek olarak, mevcut Başbakan Paetongtarn’ın babası ve kendisi de eski bir başbakan olan (2001-2006) Thaksin Shinawatra, kızının hükümeti üzerinde etki sahibi olmakla suçlanmaktadır. Hakkında devam eden adli soruşturmalar, Pheu Thai’nin ordunun ve muhafazakar elitlerin müdahalesi olmadan yönetme kabiliyeti konusunda soru işaretleri yaratmaktadır.

Jeopolitik açıdan Tayland, yabancı yatırımları ve dünyanın dört bir yanından gelen turistleri çekmek için tarafsız konumunu korumaya çalışmaktadır. Tayland, AB ile bir ticaret anlaşması müzakereleri yürütmekte olup, 2018 yılında genişletilmiş bir işbirliği programı imzaladıktan sonra Haziran 2024’ten bu yana OECD üyeliği adayı konumundadır. Ayrıca, ABD öncülüğündeki Hint-Pasifik Refah için Ekonomik Çerçeve (IPEF) üyesidir ve 1 Ocak 2025 tarihinde resmi olarak BRICS ortak ülkesi olmuştur.

Ödeme

Havale, Tayland'daki büyük şirketler tarafından kullanılan başlıca ödeme şeklidir. Havale işlemlerinin çoğu elektronik olarak gerçekleştirilmekte olup, takas sistemlerinin gelişmesiyle birlikte bu ödeme yönteminin popülaritesi artmaktadır.

Değer açısından bakıldığında, çekler hala popüler bir nakitsiz ödeme yöntemidir. Hem şirketler hem de tüketiciler tarafından çok çeşitli ödemelerde kullanılmaktadır. Vadesi ileriye atılmış çekler, kısa vadeli krediler için yaygın bir araçtır.

Tayland’da nakit hâlâ en yaygın ödeme yöntemi olsa da, COVID-19’un hızlandırdığı nakitsiz ödeme eğilimi ile birlikte telgraf yoluyla para transferinin popülaritesi de artmaktadır.

Borç Tahsilatı

Dostane aşama

2015 tarihli Borç Tahsilatı Kanunu BE 2558 (MS 2015) uyarınca, borçlu bir gerçek kişi veya kişisel kefildir. Kanun, alacaklılar tarafından veya tüketici borcu durumlarında tahsilat ajansları tarafından yürütülen tahsilat faaliyetlerini düzenlemek amacıyla oluşturulmuştur. Ticari borç tahsilat şirketlerinin de Kanunda belirtilen uygulamalara uymaları beklenmektedir. Örneğin, dostane aşamada alacaklılar, yalnızca borçlu veya borçlu tarafından yetkilendirilmiş diğer kişilerle iletişim kurabilirler. Alacaklılar veya tahsilat ajansları, borçluya borç ayrıntılarını bildirerek kimliklerini açıklamakla sınırlıdır.

Yasal İşlemler

Tayland’ın Yargı Sistemi üç kademeden oluşur: Yargıtay: Bu, ülkedeki en yüksek yargı merciidir. Tüm kararları nihaidir ve yerine getirilmesi zorunludur. Yargıtay, Temyiz Mahkemeleri, Bölgesel Temyiz Mahkemeleri ve İlk Derece Mahkemeleri tarafından verilen kararlara karşı yapılan temyiz ve itirazları inceler; Temyiz Mahkemeleri: Bunlar Temyiz Mahkemeleri ve Bölgesel Temyiz Mahkemeleri olarak ikiye ayrılır. Her ikisi de alt mahkemeler tarafından verilen karar veya emirlere karşı yapılan temyiz başvurularını ele alır; İlk Derece Mahkemeleri: Bu alt mahkemeler, Bangkok’taki mahkemeler, illerdeki mahkemeler, uzmanlık mahkemeleri ile çocuk ve aile mahkemelerinden oluşur.

Borçlu ile dostane bir uzlaşmaya varılamaması durumunda, hukuki işlemin bir ön aşaması yürütülebilir. Bu aşama, iletişim, müzakereler, borçlularla görüşmeler, ödeme talep mektupları ve cezai yaptırım söz konusu olduğu durumlarda polise bildirimde bulunmayı içerir.

Dava Öncesi Medenî Arabuluculuk

2020 yılında Tayland Medeni Usul Kanunu’nda yapılan ve Kasım 2020’den beri uygulanmakta olan son değişiklikler, tarafların davayı fiilen açmadan önce konuyu mahkeme gözetiminde arabuluculuğa götürmelerine olanak tanıyacaktır. Dava açılmadan önce arabuluculuğun teşvik edilmesi, aksi takdirde bir duruşmada harcanacak zaman ve kaynaklardan tasarruf etmeyi amaçlamaktadır. Yeni kanunla getirilen arabuluculuk süreçleri herhangi bir mahkeme harçına tabi değildir; borçluya mektubun teslim edilmesindeki posta ücreti de muaf tutulmaktadır.

Dava açılmadan önce, uyuşmazlığın taraflarından biri, uyuşmazlığı çözmek üzere bir arabulucu atanması için ilgili mahkemeye başvuruda bulunabilir. Başvuru kabul edilirse ve karşı taraf arabuluculuğa rıza gösterirse, mahkeme tarafları (avukatlarıyla birlikte veya avukatsız olarak) bir araya getirecek ve arabulucuyu atayacaktır. Arabuluculuk başarılı bir uzlaşma ile sonuçlanırsa, mahkeme aşağıdakileri değerlendirir: Bir uzlaşma anlaşması düzenlemek ve bu anlaşmanın adil, iyi niyetle yapılmış ve hem kanuna hem de tarafların iradesine uygun olduğunu varsaymak. Taraflardan herhangi birinin anlaşmayı ihlal etmesi durumunda, yine de davayı olağan dava sürecine taşıyabilirler. Ya da taraflar, karşılıklı olarak mutabık kaldıkları uzlaşma anlaşmasına uygun bir karar verilmesi için mahkemeye başvuruda bulunabilirler. Mahkeme bunun gerekli olduğuna karar verirse, buna uygun olarak kararını verir. Borçlu bu karara uymazsa karar icra edilir ve sonuçta icra sürecine geçilir.

Mahkeme kararı nihai kabul edilir ve ancak davanın taraflarından herhangi birine karşı dolandırıcılık iddiası olması veya kararın anlaşmaya ya da kamu düzenini ilgilendiren bir kanun hükmüne aykırı olduğu iddia edilmesi durumunda temyiz edilebilir.

Öte yandan, arabuluculuk başarısız olursa, dilekçenin sunulmasından sonra zamanaşımına uğramış olan veya yakında zamanaşımına uğrayacak olan süreler, arabuluculuğun sona ermesinden itibaren 60 gün süreyle uzatılır. Bundan sonra, alacaklı, davayı olağan yargılama usulü kapsamında mahkemeye taşıma hakkını yine de elinde tutar.

Aday yargılama

Borçlu, ödeme taleplerine uymazsa, alacaklı, borcun değerine bağlı olarak mahkemeye dava açabilir: Borç 300.000 THB’yi (Tayland bahtı) aşmıyorsa, dava dilekçesi İlçe veya İl Mahkemesine sunulmalıdır; borç 300.000 THB’yi aşıyorsa, dava dilekçesi Asliye veya İl Mahkemesine sunulmalıdır.

Mahkemenin politikası, gereksiz davaları yargılama sürecinden eleme yönündedir. Çoğu Hukuk Mahkemesinde, tarafların müzakere edip bir uzlaşma üzerinde anlaşabilmeleri için arabuluculuk merkezleri bulunmaktadır. Bir dava dostane bir şekilde çözüme kavuşturulduğunda, bir uzlaşma anlaşması hazırlanır ve mahkeme buna uygun olarak kararını verir. Tarafların her biri, davalarıyla ilgili delilleri belgelemek ve ispat yükümlülüğünü yerine getirmekle sorumludur. Mahkeme, her iki tarafın sunduğu delilleri değerlendirip tarttıktan sonra karar verir.

İlk Derece Mahkemesindeki yargılama süreci bir ila üç yıl sürebilir.

0

Hukuki Kararın İcrası

Borçlu, yurt içi bir karara uymazsa, alacaklı, kararın icrası için başvuruda bulunma hakkına sahiptir. Bu süreç, icra kararının çıkarılmasını, icra kararının borçluya tebliğ edilmesini, icra emrinin çıkarılmasını ve borçluya ait malların haczedilip satılmasını içerebilir.

Tayland’ın diğer ülkelerle karşılıklı tanıma ve icra anlaşmaları bulunmamaktadır. Yabancı kararların icrası, delillerin değerlendirileceği ve her iki tarafa da hukuki savunma imkânı tanınacağı yeni bir yargılama sürecini gerektirir.

Bunun bir istisnası, Tayland’ın Yabancı Tahkim Kararlarının Tanınması ve Tenfizi Hakkında New York Sözleşmesi’ne (1985) taraf olmasıdır. Sözleşmeye taraf ülkeler tarafından verilen uluslararası tahkim kararları, kesinleşmiş olmaları halinde tenfiz edilebilir.

İflas İşlemleri

Tayland’da iflas ve yeniden yapılandırma işlemlerine ilişkin mevzuat bulunmaktadır (İflas Kanunu BE 2483). (En son değişiklik 2018’de, B.E. 2561’de yapılmıştır)

YENİDEN YAPILANMA İŞLEMLERİ

Limited Şirketler, Halka Açık Anonim Şirketler ve Finans Kurumları (Büyük İşletmeler)

Bir veya daha fazla alacaklıya 10 milyon THB (333.000 ABD Doları) veya daha fazla tutarda bilinen bir borcu bulunan iflas etmiş kurumsal borçluya karşı dilekçe verilebilir. Mahkeme, sonraki işlemler için dilekçeyi kabul ettikten sonra, üç ay içinde bir yeniden yapılandırma planı hazırlayıp resmi tasfiye memuruna sunması için bir planlayıcı atar. Mahkeme, bu süreyi, planlayıcının atandığı mahkeme kararının yayın tarihinden itibaren birer aylık olmak üzere en fazla iki kez uzatabilir. Teminatlı ve teminatsız alacaklılar, planlayıcının atanmasına ilişkin kararın yayın tarihinden itibaren bir ay içinde borçların ödenmesi için başvuruda bulunmalıdır. Resmi tasfiye memuru yeniden yapılandırma planını eline aldığında, teklifi değerlendirmek üzere alacaklılarla bir toplantı düzenler. Teklif kabul edilirse, mahkemenin bunu onaylaması ve plan yöneticisinin atanmasını teyit etmesi gerekir. Plan yöneticisi, daha sonra plan kapsamında belirtilen şekilde borçlu şirketin yeniden yapılandırılmasından sorumlu olur.

KOBİ Teşvik Ofisi veya ticari faaliyet yürütmek üzere diğer devlet kurumlarına kayıtlı KOBİ’ler

Başvuru, aşağıdaki durumlara karşı yapılabilir: bir veya daha fazla alacaklıya 1 milyon THB veya daha fazla tutarda bilinen bir borcu olan iflas etmiş gerçek kişiler; bir veya daha fazla alacaklıya 3 milyon THB veya daha fazla tutarda bilinen bir borcu olan iflas etmiş sınırlı ortaklıklar, kayıtlı ortaklıklar, kayıt dışı ortaklıklar, kişi grupları veya diğer tüzel kişilikler; bir veya daha fazla alacaklıya 3 milyon ile 10 milyon THB arasında bilinen bir tutarda borcu olan iflas etmiş özel limited şirketler.

Bu tür durumlarda, dilekçe sahibi, yürütülmesi üç yılı geçmeyecek bir plan önerisiyle birlikte dilekçesini sunmalıdır.

İFLAS İŞLEMLERİ

Bir alacaklı, borçlunun iflas etmiş olması ve bir veya daha fazla alacaklıya kesin olarak 1 milyon THB'den fazla (borçlu bir gerçek kişi ise) veya 2 milyon THB'den fazla (borçlu bir tüzel kişilik ise) borçlu olması durumunda, borçlu aleyhine iflas dilekçesi sunabilir.

İflas dilekçesi sunulduktan sonra, işlemler genellikle tanıkların dinlenmesini, borçlunun mal varlığının geçici olarak tasfiyeye alınmasını, resmi bir tasfiye memurunun atanmasını, kreditorlerin kalıcı tasfiye kararının yayın tarihinden itibaren iki ay içinde borç ödeme taleplerini sunması, borçluya karşı iflas kararı (kreditorlerle bir anlaşmaya varılamaması halinde, kalıcı tasfiye kararının çıkarılması, mal varlıklarına el konulması, mal varlıklarının açık artırma yoluyla satışı ve satış gelirlerinin kreditorlere orantılı olarak dağıtılması) aşamalarını içerir.

Son güncelleme tarihi: Aralık 2025